
邹华 四川在线记者 文铭权
“过去来都江堰,景区周边不时有人无证揽客,如今这类情况基本没有了。”9月28日,来自眉山的游客李女士对回访的都江堰市纪委监委相关工作人员说。在刚刚过去的中秋小长假,都江堰市12345热线等平台收到的涉旅诉求,同比下降了77%。
8月底,来都江堰旅游的李女士听信一名自称导游人员介绍,支付300元后仅在景区外围游览,未进入核心景区。接到投诉后,相关行业主管部门立即开展核查,依法对未取得导游执业资质人员作出行政处罚,责令退还李女士导游费300元。
游客李女士的成功维权,是都江堰市创新建立“以价查团、以单查导”倒查机制,促进旅游监管模式升级,靶向纠治旅游行业导游乱象、强制消费等突出问题的一个缩影。
今年以来,都江堰市纪委监委深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,紧盯旅游行业“低价游、强制消费”等乱象,深挖背后的监管失责和作风腐败问题,督促文旅、市场监管、公安等部门创新建立“以价查团、以单查导”倒查机制,推动源头治理。
以价查团,守牢价格倒查关口。以旅行社经营价格为线索开展倒查,对低于指导价三成的旅游团队,立即启动重点调查程序,重点核查是否存在通过安排购物或另行付费项目获取回扣等不正当利益行为;对价格异常背后的监管失职失责、利益勾连等问题同步关注,把好斩断利益链条第一道关口。
以单查导,严查合同与执业来源。紧盯旅游合同签订规范,重点整治不签订合同、签订“阴阳合同”“虚假合同”,以及合同中未载明购物场所、停留时间等关键信息的行为;严查导游执业来源,重点核查导游是否由旅行社依法委派、是否存在向旅行社“买团”或垫付团费后通过诱导消费牟利等行为,精准锁定利益输送的中间环节。
今年以来,该市派驻纪检监察机构通过开展相关监督检查,推动市文化市场综合执法大队立案8件,包括未经许可从事出境游的旅行社1个,欺骗诱导消费的导游1个,未取得导游证从事相关业务人员5名。