四川在线记者 陈婷
9月28日至29日召开的省政协十三届常委会第十六次会议，围绕“深入推进以人为本的新型城镇化”专题协商议政。民革四川省委会在会上提议，将步道纳入城市更新重点项目库，推动城市步道建设由点状打造向网络成势转变，同时，将步道体系建设成效纳入公园城市或美丽四川相关评价，强化跟踪问效。
成都天府绿道累计建成10048公里，宜宾规划构建“一道三网”约800公里绿道体系，攀枝花国家登山健身步道建成300余公里并通过中国登山协会验收……民革四川省委会调研发现，当前，四川全省城市步道网络骨架基本成形，但全省步道体系建设从有到好仍面临网络割裂、标准缺位、运营管护薄弱等突出问题，市（州）间步道建设比例不平衡，城乡间、景城间接通不足，“有绿道无网络、有公园无连接”在不少地方依然存在，群众“走不通、连不上”的反映较为普遍，部分步道仍停留在“可走”层面，部分步道建成后缺乏专业化运营，“建成即荒废”或品质逐年下降的现象屡见不鲜。
“城市步道成本低、普惠强、连接广，是集运动、社交、文旅体验于一体的综合性空间，也是实现‘城园相融、全民共享’生态价值转化的重要载体。抢抓本轮城市更新时机，以全省步道体系建设丰富公园城市内涵、拓展城市更新内涵，正当其时。”民革四川省委会建议，强化省级统筹，编制全省全域步道体系专项规划，按地形分类指导规划，推动全省步道由“点状打造”向“网络成势”转变。
民革四川省委会认为，城市步道既要“建得起”，更应“管得好、可持续”，通过深化“步道+”融合，推动步道生态价值向经济价值转化，可有效实现产业能级提升与民生福祉改善协同增效。
城市步道的生态流量如何转化为经济增量？民革四川省委会提出了一些路径：坚持政府建网、市场运营、社会参与，支持村集体以土地、林权等作价入股，联合社会资本和专业机构组建运营主体，建立收益共享、成本共担、反哺管护的长效机制。探索沿线广告经营权、配套服务特许经营权等市场化运作。依托步道网络，鼓励发展赛事经济、会员服务、研学产品等增值服务，因地制宜植入驿站、补给、数字导览与交通接驳。
全省步道“联网”成势，统一的建设管理规范标准必不可少。民革四川省委会建议，参照瑞士阿尔卑斯山徒步线路难度分级（T1—T6）、欧洲绿色步道可持续标准，结合四川平原、丘陵、山地并存的地形特点，出台四川省全域步道建设导则，区分城市型、滨水型、山地型、郊野型、古道型，明确选线要求、建设强度、标识系统、安全标准、服务配套和适用人群，制定统一视觉识别与应急指引，在山地和敏感区域强制配置防护设施与通信信号覆盖，推动步道建设从“项目管理”向“标准治理”转变。
