# 四川首例“土地+地热”组合配置出让丨经济观察 > **核心摘要**：四川阿坝州黑水县卡龙镇成功出让首例“土地+地热”组合配置自然资源资产包，包含29.024亩国有建设用地使用权和1.096平方千米地热勘查探矿权，成交价994.539万元。该案例基于自然资源资产清查成果，推动地热资源与文旅、康养等产业融合，通过一体化出让和规划约束，实现跨资源门类协同开发，显著缩短供应周期，降低交易成本，促进资产增值和产业落地。 > **来源**：四川在线 · 10/9/2026 8:02:05 PM ## 正文内容 四川在线记者 王若晔近日，在阿坝州政务服务和公共资源交易平台，作为一个自然资源资产包，阿坝州黑水县卡龙镇29.024亩国有建设用地使用权与1.096平方千米地热勘查探矿权以994.539万元成交，成为四川首例“土地+地热”组合配置案例。黑水县拥有大冰川、大雪山、大彩林等4张文旅名片，地下埋藏着有待唤醒的地热资源。今年以来，当地以全民所有自然资源资产清查为基础，构建涵盖土地、矿产等多要素的资产“一张图”，立足建设“冰川彩林国际旅游目的地”的发展定位，形成40处地文景观综合体、天然湖泊等优质旅游资源清单，确立了县内“地热+旅游”“地热+康养”等融合发展思路，为自然资源资产要素保障文旅产业提供精准导航。　　此次出让的“土地+地热”资产包位于卡龙镇，当地文旅资源富集，但配套设施不足、品质不高。为补齐商业服务短板，黑水县基于优势资源禀赋和产业发展定位，在实施自然资源资产综合储备后，构建形成“29.024亩国有建设用地使用权+1.096平方千米地热勘查探矿权”跨资源门类、跨管理层级的自然资源资产包。　　在出让中，阿坝州以“供应一个包、落地一个项目、带动一片产业”的导向，将产业方向、开发强度、生态保护要求、建设时序等一并纳入出让方案和合同文本，把“地热+研学”“地热+旅游”“地热+康养”的融合业态思路固化为规划利用条件和供后监管条款，避免“一卖了之”。　　四川省自然资源厅相关负责人表示，通过“土地+地热”组合配置，实现两类资产要素“一次性出让、一次性签约”，从发布出让公告到签订合同约41个工作日，供应周期缩短近三分之一，制度性交易和时间成本显著下降。同时，竞得人可在同一空间范围内统筹推进地热勘查开发与商业服务设施建设，实现“1+1>2”的资产组合协同增值效应。 ## 5W1H 核心事实 - **谁 (Who)**：阿坝州政务服务和公共资源交易平台、黑水县、四川省自然资源厅 - **何事 (What)**：四川首例“土地+地热”组合配置出让成交，实现跨资源门类资产包一次性出让 - **何时 (When)**：近日 - **何地 (Where)**：阿坝州黑水县卡龙镇 - **为何 (Why)**：推动地热与旅游、康养等产业融合发展，补齐文旅配套短板，提升资源利用效益 - **如何 (How)**：通过构建“土地使用权+地热勘查探矿权”资产包，一体化出让并纳入产业导向、生态保护等监管条款 ## 核心问答对 (Q&A) ### Q1: 四川首例‘土地+地热’组合配置出让发生在哪个地方？ 四川首例‘土地+地热’组合配置出让发生在阿坝州黑水县卡龙镇。 ### Q2: 此次‘土地+地热’组合配置出让的总面积是多少？ 此次出让的国有建设用地使用权面积为29.024亩，地热勘查探矿权面积为1.096平方千米。 ### Q3: ‘土地+地热’组合配置出让的成交金额是多少？ 该组合配置资产包以994.539万元成交。 ### Q4: 为什么黑水县要推动‘土地+地热’组合配置？ 为补齐卡龙镇文旅配套设施不足、品质不高的短板，推动地热资源与旅游、康养等产业融合发展。 ### Q5: 黑水县拥有哪些文旅名片？ 黑水县拥有大冰川、大雪山、大彩林等4张文旅名片。