四川在线记者 李梓溶
10月9日，记者从宜宾市公共资源交易服务中心获悉，今年以来，宜宾在全市工程建设项目招标评标中持续扩大业主代表参与评标覆盖面，多个区县已实现辖区招标项目全部委派业主代表参与评标，全市委派比例保持较高水平。这一机制正成为宜宾提升评标质量的重要抓手之一。
“工程招标评标，既要公开公平，也要兼顾项目属地实际和建设单位的功能诉求。”宜宾市公共资源交易服务中心相关负责人表示，每一个项目都有自身建设背景、使用目标，单纯依靠外部专家评审，容易出现对项目特殊诉求把握不到位的情况。业主代表深度参与评标，能够把项目立项、规划阶段确定的建设要求带入评审现场，让评标结果更加贴合项目落地实际。
记者了解到，宜宾各区县在推进中坚持分类施策，不搞“一刀切”。简单维修改造、小型勘察设计类项目，建设目标清晰明确，委派少量业主代表就可以完成诉求表达；对于EPC总承包、片区综合整治、多项目打包联合招标等复杂工程，建设内容多元、涉及多方需求，需要更多熟悉项目背景的人员参与评审，全面反映建设单位的综合考量。
在实际执行当中，各区县呈现差异化配置特征。部分区县大型综合工程占比高，委派3名业主代表的项目相对集中；中小型民生项目占比较高的区域，委派1至2名业主代表的情形更为多见。
为规范评标秩序，当地同步明确业主代表权责边界，强化全过程履职约束。业主代表拥有和其他专家相同的评审权利，同时承担同等纪律义务，只能够基于招标文件和项目客观情况发表意见、开展评审，严禁利用身份优势干预评标过程。其定位是补充项目信息、传递合理建设诉求，而不是主导评标结果。
通过平衡好“发挥业主代表作用”和“维护评审独立性”两者关系，宜宾有效保障外地、本地各类市场主体能够在同一标准下公平竞争，推动招投标领域营商环境持续向好。
