# “既有大美山河，也有小美生活”，“十五五”美丽四川这样建 > **核心摘要**：四川发布《美丽四川建设“十五五”规划》，提出从“污染防治”向“全面推进美丽建设”系统跃升，推动生态环境治理从“治病”向“健美”转变。聚焦“大美山河”与“小美生活”，强化生态赋能，统筹保护与发展，部署改善环境质量、绿色低碳转型等20项指标和29项重点任务。到2030年，力争美丽城市建设比例达60%，美丽乡村整县建成110个，实现水清岸绿、烟火洁净、宁静生活、无废日常。通过重大项目支撑和制度创新，推动环保成为产业升级与发展的“加速器”，让群众切实感受到生态改善的获得感。 > **来源**：四川在线 · 10/13/2026 10:49:56 PM ## 正文内容 四川在线记者 张蒙 文/图10月13日，省政府新闻办在四川新闻发布厅举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会，解读《美丽四川建设“十五五”规划》（下文简称《规划》）。回顾“十四五”，四川在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全省生态环境质量创近20年来最好水平。发布会现场面向“十五五”，四川如何接续作答？发布会上给出的答案是：更加突出以人为本，更好统筹保护与发展，更多注重生态赋能，推动生态环境治理从“污染防治”向“全面推进美丽建设”系统跃升。省生态环境厅厅长钟承林这样解读：大家既能看到“大美山河”，也能享受到“小美生活”，从雪山到盆地的美丽四川立体格局基本形成。新转变生态环境治理从“治病”向“健美”转变对比新旧规划不难发现，从国家到省，生态环境保护五年规划如今变成了美丽建设规划，这释放了什么信号？“《规划》不只是改了名字、换了称呼，而是标志着‘十五五’生态环境保护工作进入了新的阶段。”钟承林表示，当下，生态环境保护工作有了新的定位与要求，需要做出新的调整、实现新的转变。转变发生在何处？过去，生态环境保护的主要矛盾是解决突出环境问题，经过多年努力，突出环境问题已得到有效管控，生态环境质量持续改善。以水生态环境治理为例，转变就在于把治理范围从大江大河“主动脉”延伸到坑塘沟渠“毛细血管”。想要推动生态环境治理系统性跃升，不能限于“就污染治污染”“就保护抓保护”，为此，《规划》以全面推进美丽四川建设为统领，全领域转型、全方位提升、全地域建设、全社会行动，对标“外美、内丽、气质佳”的美丽建设内涵，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。“通俗地讲，就是从‘治病’向‘健美’转变。”钟承林解读，四川生态环境治理新的转变主要体现在四个方面：从侧重污染防治向全面推进美丽建设转变，从侧重生态监管向更加注重生态赋能转变，从侧重达标管理向更加注重以人为本转变，从侧重要素安全向系统安全转变。如何支撑转变？在保障《规划》落地上，四川充分考虑生态环境治理和经济发展的需要，在项目谋划上下功夫，储备了497个重大项目，总投资近2260亿元，为《规划》实施提供了强有力的支撑。从执行上看，《规划》面向2035年美丽四川基本实现的目标，作出递进式的战略安排，提出到2030年美丽四川建设取得重要进展，美丽中国先行区建设取得标志性成果，维护国家生态安全的战略屏障更加牢固。围绕这一目标，《规划》部署了改善生态环境质量、绿色低碳转型、守牢生态安全底线、提升治理效能4个方面，20项主要指标、29项重点任务和一系列重大工程。到“十五五”末，美丽城市建设比例达到60%，美丽河湖建成率达到65%，美丽乡村整县建成达到110个。新体感不仅数据达标，还要“美丽”成为群众的日常和平常过去，衡量环境治理的成效，更多是看监测数据是否达标、指标是否改善。而“十五五”时期，四川将实现从“数”到“人”的理念转变，不光“看数据”，还要“重体验”。“环境体感好不好，生活美不美，群众说了算。”钟承林坦言，“小美生活”就是体现在办好群众家门口的生态环境实事，把生态环境治理的触角延伸到街巷、社区、乡村、群众身边。“小美生活”美在哪？钟承林概括，“十五五”期间，四川目标让“水清岸绿”成为家门口的寻常，让洁净的“烟火气”成为市井里的家常，让宁静的生活成为居家的平常，让“无废”成为生活里的日常。具体来看，四川将聚焦人民群众关心的水体异常、恶臭难闻、垃圾漂浮等问题，把治理范围从大江大河“主动脉”延伸到坑塘沟渠“毛细血管”，把治理重点从城市延伸到县城、乡村。计划到2027年底，全省将完成100个以上乡村河湖整治。到2030年，基本实现人民群众身边水体“三无”，也就是无异色、无异味、无异物，不断满足人民群众近水、亲水、乐水新需求。同时，四川在继续治理好“大气”的基础上，还将更加精准地治理好餐饮油烟这类“烟火气”。在认真实施生态环境法典、依法监管的基础上，优化商业布局，摸清经营主体需求，分类推进油烟净化设施提档升级，加快油烟自动在线监控布设，推动重点城市在线监测联网。针对有些噪声虽然监测达标，但仍然影响群众生活的情况，将坚持源头防控，建立综合治理清单，精准管控工业、建筑、交通、社会生活等各领域的噪声污染，还群众一份清净安宁。此外，也要让“无废”成为生活里的日常。四川将持续开展固废领域五大专项整治行动，着力解决群众身边固体废物随意倾倒、堆放、遗撒或者焚烧问题；提质扩面“无废城市”建设，培育更多的“无废商场”“无废社区”“无废景区”等无废细胞。新发展让环保成为产业升级、技术创新、模式变革的“加速器”“十四五”以来，四川在严守生态保护红线的基础上，进行了一系列的改革，为破解发展难题、支撑经济发展作出了积极探索。“我们进一步扛牢上游担当，将生态安全摆在更加突出的位置。”钟承林介绍，《规划》围绕提升生态系统多样性稳定性持续性、主动适应气候变化，加强生态安全监管等方面作出了系列部署，还具体谋划了生物多样性保护、环境风险管控、饮用水源保护等6项维护生态安全的重点工程。明确到2030年，以青藏高原、秦巴山区、云贵高原三大生态屏障区为基础的生态屏障更加牢固，生态家园更加完整、更加和谐、更加安全。底线守牢了，发展的底气才更足。“十五五”时期，四川将更加统筹地算好“环保账”和“发展账”，注重把生态环境保护放在经济社会发展的大局中来考量。《规划》提出了到2030年绿色低碳高质量发展空间格局基本建成、绿色生产生活方式基本形成的目标，部署了稳妥推进碳达峰，统筹推进产业、能源、交通运输结构优化调整等任务。同时，《规划》还聚焦源头防控、规范引领、市场引导，提出了完善生态环境分区管控、优化执法方式、深化资源环境要素市场化配置改革、完善绿色发展激励政策等硬措施。过去，生态环境部门通过环评审批、督察考核、行政执法等行政约束手段，来履行保护的职责、落实发展的任务。进入“十五五”时期，四川将充分发挥生态环境保护的优化支撑作用，打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，努力将生态优势转化为发展优势，让生态环境保护真正成为产业升级、技术创新、模式变革的“加速器”。 ## 5W1H 核心事实 - **谁 (Who)**：四川省生态环境厅、省政府新闻办 - **何事 (What)**：发布《美丽四川建设“十五五”规划》，推动生态环境治理向美丽建设系统跃升 - **何时 (When)**：10月13日 - **何地 (Where)**：四川新闻发布厅 - **为何 (Why)**：推动生态环境治理从‘污染防治’向‘全面推进美丽建设’转变，提升群众生态体感与生活质量 - **如何 (How)**：通过部署29项重点任务、497个重大项目，推进水体整治、油烟治理、噪声管控及无废城市建设 ## 核心问答对 (Q&A) ### Q1: 《美丽四川建设“十五五”规划》的核心目标是什么？ 《美丽四川建设“十五五”规划》的核心目标是推动生态环境治理从‘污染防治’向‘全面推进美丽建设’系统跃升，实现‘大美山河’与‘小美生活’并重，到2030年美丽四川建设取得重要进展，美丽中国先行区建设取得标志性成果。 ### Q2: “十五五”时期四川生态环境治理的主要转变有哪些？ 主要转变包括：从侧重污染防治向全面推进美丽建设转变，从侧重生态监管向更加注重生态赋能转变，从侧重达标管理向更加注重以人为本转变，从侧重要素安全向系统安全转变。 ### Q3: 为什么说“十五五”生态环境保护工作进入了新阶段？ 因为过去突出环境问题已得到有效管控，生态环境质量持续改善，治理重点需从解决具体污染问题转向全面提升生态系统质量和人居环境品质，标志着工作定位和要求发生根本性变化。 ### Q4: “从‘治病’向‘健美’转变”具体指什么？ “从‘治病’向‘健美’转变”是指生态环境治理不再仅针对已出现的污染问题进行应急处理，而是全面推动生态系统的健康、美丽与可持续发展，提升整体环境品质和群众生活体感。 ### Q5: 四川在“十五五”期间将如何推进水生态环境治理？ 四川将把治理范围从大江大河延伸至坑塘沟渠等“毛细血管”，聚焦乡村河湖整治，计划到2027年底完成100个以上乡村河湖整治，到2030年基本实现人民群众身边水体“三无”（无异色、无异味、无异物）。