# 成都探索实施“信托制”预防化解小区物业矛盾工作法丨央媒看四川 > **核心摘要**：四川成都探索实施“信托制”物业服务模式，将物业费和公共收益存入小区独立账户，实行公开透明管理，物业公司仅按约定提取服务收益，剩余资金用于小区服务。该模式有效化解了物业矛盾，提升了居民信任与参与度，颐和雅居小区实现物业缴费率97%、投诉量大幅下降，并实现公共收益分红55.7万元。目前，成都已有1300多个小区推行此模式，覆盖全市所有县市区。 > **来源**：人民日报 · 10/16/2026 7:24:51 AM ## 正文内容 四川成都探索实施“信托制”预防化解小区物业矛盾工作法——一本“明白账”换来“心敞亮”人民日报记者  游仪“家住颐和雅居小区18年，从没想过物业能给居民发钱！”83岁的居民郑银忠接过700多元红包时喜出望外。今年4月18日，郑银忠所在的四川成都市武侯区颐和雅居小区举行公共收益分红大会，741户居民业主和4户商业业主共计分红55.7万元。近年来，成都试点实施“信托制”预防化解小区物业矛盾工作法，颐和雅居小区业主得以共享小区发展成果，物业缴费率从5年前的不足五成提升至目前的97%，投诉量从每月几十件降至全年不到5件。“一本‘明白账’，换来‘心敞亮’。”郑银忠说，颐和雅居小区建于2005年，曾是成都最早的电梯商品房小区之一。然而，年头久了，小区公共设施老化，路灯坏了没人换，消防栓里没有水......种种问题接踵而至。回忆前些年小区的境况，郑银忠眉头紧锁。一些业主以拒交物业费的方式表达不满，原物业公司则以收入减少为由降低服务标准，陷入恶性循环。更深的裂痕来自信任瓦解，电梯间广告费、地面停车费、公共场地租金等公共收益从未公开。“小区公共收益到底进了谁的口袋？”郑银忠的疑惑，道出许多业主的心结。成都12345热线和信访数据显示，物业矛盾投诉曾长期居高不下。“物业服务收费包干制下，物业费归物业公司全权支配，其节约的成本就是利润，难免会想方设法减少投入。”成都市委社会工作部副部长江维说。怎样破解？成都探索将物业费、公共收益等资金全部存入小区独立账户，物业公司只按约定比例提取履约收益，剩余资金用于小区服务，每一笔收支向全体业主公开，以收定支。“这种模式下，物业费属于全体业主，物业公司相当于小区居民雇来的管家，帮助打理这笔钱。”江维解释。2019年，武侯区试点“信托制”物业服务新模式。2021年，该模式落地颐和雅居小区。“物业费放在小区账户里，物业公司取多少、花多少，一目了然。”颐和雅居小区业主委员会主任岳小初掏出手机，打开“信托制物业服务信息公开平台”小程序，手指滑动屏幕，9月4日的一笔1200元支出映入眼帘：购买30袋沥青，用于修补小区大门口路面塌陷。支出明细后还附上了原始凭证照片。“前几天，有居民反映路面破损，影响出行安全。物业公司行动迅速，很快就修好了。”岳小初满意地说。与实施“信托制”物业服务模式同步，2021年，颐和雅居小区通过市场化方式引入新的物业服务团队——四川龙凤呈祥物业管理有限公司。专业绿化团队进场，清理枯死乔木和疯长杂草，补种绿植；曾经黄土裸露的荒坡，变身错落有致的小公园；不仅路灯亮了，高清摄像头也增加了......短短一年，小区面貌焕然一新。指着路边葱郁的植物，颐和雅居小区党支部书记王丽霞说：“这些是我们和物业公司一起采买的，谈了价，20元一株。”在颐和雅居小区，每位业主可随时通过小程序查询本户缴费记录、小区公共收益收支详情，物业公司每月还会在公示栏和业主群公开收支明细。“双密码账户”管理，为经费使用设置“防火墙”。“账户查询密码向全体业主公开，支付密码由物业公司掌握，这从技术上杜绝了做假账的可能。”龙凤呈祥物业管理有限公司总经理王明碧说。走进颐和雅居小区党群服务站，这里正召开一月一次的“爱邻协商议事会”。岳小初翻开笔记本，向小区党支部、业主代表、物业公司通报本月工作。他的话音刚落，坐在对面的王明碧接着报告物业费收支明细和公共收益结余。十几个人围坐一桌，账目一笔笔过，事情一件件议。今年3月，就小区2021年至2025年的公共收益结余，颐和雅居业主委员会制定了分红方案：留存50%的资金用于小区公共设施维修、更新改造及公共事务开展，剩余50%的资金以现金形式发放给全体业主，按房屋面积、车位大小精准核算。“自打新物业公司入驻，颐和雅居小区的环境不断改善，公共收益持续提升。截至2025年底，小区公共收益余额累计达110余万元。”小区所在的金雁社区党委副书记杨鑫介绍，这次分红收益中，包括地面停车收益36万余元，场地租赁收益13万余元，广告收益4万余元。更深层的变化在人心。业主老杨曾是小区有名的“挑刺专业户”。后来，小区每月开会都请老杨参加，业委会说明决策程序，物业公司解答来龙去脉。如今，老杨不仅对小区环境变化赞不绝口，还主动当起业主大会的志愿者。业主参与度也在悄然转变。以前开业主大会，参会率低，最近一次开会，741户中投出了680票，参与率超过91%。“原先是物业和居民的干劲都不足，现在是大伙齐心协力干。”在江维看来，物业服务“信托制”既是物业管理制度的革新，也是推进基层治理现代化的有益探索。如今，在成都，采用“信托制”物业服务模式的试点小区已从最初的7个拓展至1300多个，覆盖全市所有县市区。本文刊于《人民日报》（2026年10月16日 第 13 版） ## 5W1H 核心事实 - **谁 (Who)**：成都市委社会工作部、武侯区、颐和雅居小区业主委员会、四川龙凤呈祥物业管理有限公司、金雁社区党委 - **何事 (What)**：成都武侯区颐和雅居小区实施“信托制”物业模式，实现公共收益分红并提升服务品质 - **何时 (When)**：2021年 - **何地 (Where)**：四川成都武侯区颐和雅居小区 - **为何 (Why)**：破解物业矛盾，重建业主信任，推动基层治理现代化 - **如何 (How)**：设立独立账户管理物业费与公共收益，公开收支明细，实行双密码控制，通过协商议事会决策重大事项 ## 核心问答对 (Q&A) ### Q1: 成都推行的‘信托制’物业服务模式主要解决了哪些小区物业矛盾？ 该模式有效解决了物业费使用不透明、公共收益去向不明、业主与物业信任缺失等问题，打破了物业费包干制下物业公司为节省成本降低服务标准的恶性循环。 ### Q2: ‘信托制’物业服务模式的核心机制是什么？ 将物业费和公共收益等资金存入小区独立账户，物业公司仅按约定比例提取履约收益，剩余资金用于小区服务，所有收支公开透明，实行以收定支。 ### Q3: 颐和雅居小区实施‘信托制’后，物业缴费率有何变化？ 物业缴费率从5年前的不足五成提升至目前的97%。 ### Q4: 颐和雅居小区2025年分红总额是多少？如何分配？ 2025年分红总额为55.7万元，其中50%留存用于小区公共设施维修和更新改造，另50%按房屋面积和车位大小精准核算后以现金形式发放给全体业主。 ### Q5: ‘信托制’模式下，物业公司的角色被比作什么？ 物业公司相当于小区居民雇来的管家，负责帮助打理属于全体业主的资金。