# 省级层面首个！四川创新发布工业能碳指南丨政策能见度 > **核心摘要**：四川发布全国省级层面首个《四川省工业能碳指南（2026年版）》，从“能效”拓展至“能碳双尺”，聚焦9条重点产业链，明确118种产品（工序）能效水平及19种产品碳效值，统一核算标准，助力企业对标降碳。依托清洁能源优势，设定较低碳排放因子，支持‘四川造’突破绿色贸易壁垒。指南强调产业链协同，推动上下游企业共治，并将每两年更新一次，服务工业领域节能降碳与2030年碳达峰目标。 > **来源**：四川在线 · 10/16/2026 9:07:54 PM ## 正文内容 四川在线记者 文露敏10月16日，四川在线记者从四川省经济和信息化厅获悉，近日，《四川省工业能碳指南（2026年版）》（以下简称《能碳指南》）正式发布。这是《四川省工业能效指南（2024年第一版）》实施两年以来的首次修编，在全国省级层面率先出台工业能碳指南。《能碳指南》是省级指导性技术文件，不是强制性标准文件，主要可用于固定资产投资项目节能审查、碳排放评价，重点用能单位节能目标评价考核，企业能碳对标、绿色工厂/零碳工厂建设等方面，是工业碳排放的“四川口径”。从“能效”到“能碳”，前者衡量的是“生产一吨产品消耗多少能源”，后者则在此基础上，增加碳效指标，衡量“生产一吨产品产生多少碳排放”。一字之差，背后是新形势下的新要求。2025年7月，《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》修订印发，将碳排放评价等有关要求纳入节能审查。今年4月，《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》正式印发，提出“强化工业节能降碳”。“我省工业门类全、重点产业链多，但企业普遍面临能效有标准、碳效没参照，新产品能耗限额标准覆盖不到，节能审查和碳评价‘两张皮’等问题。”四川省经济和信息化厅环境和资源综合利用处相关负责人介绍。基于此，《能碳指南》从“能效单尺”拓展到“能碳双尺”，从“通用行业”延伸到“重点产业链”，聚焦新型显示、高端能源装备、新能源汽车及动力电池、先进材料、通信及量子科技等9条重点产业链，结合行业、企业实际发展情况确定了118种产品（工序）能效基准水平和标杆水平及19种产品碳效基准值和引领值。有化工企业相关负责人表示，此前，行业内普遍存在能碳数据口径不统一、核算方法不规范、能效与碳效管理脱节等问题，《能碳指南》的出台，将为企业“自我体检”提供清晰的指引。特别是，四川是清洁能源大省，电力碳排放因子为0.1564，显著低于全国平均水平。基于此计算设置的碳效基准值和引领值，充分体现了依托清洁电力禀赋形成的低碳生产优势，能够助力“四川造”突破绿色贸易壁垒，走向世界。《能碳指南》还特别强调圈链思维，构建上下游企业协同互通的共治格局。“企业可以对照了解相关产品能效及碳效的‘基准线在哪、标杆在哪、差距多少’，还要使重点产业链龙头企业对标标杆，配套企业跟着提标，全链条协同降碳，共建绿色低碳产业链。”四川省经济和信息化厅环境和资源综合利用处相关负责人表示。下一步，四川经信部门将加强能效碳效对标改造，推广节能降碳先进技术装备，积极开展《能碳指南》宣贯推广，全面推进碳排放总量和强度双控。此外，将每两年更新和调整《能碳指南》，以更好服务和指导工业领域能效、碳效提升工作，助力支撑2030年碳达峰目标顺利实现。 ## 5W1H 核心事实 - **谁 (Who)**：四川省经济和信息化厅 - **何事 (What)**：发布《四川省工业能碳指南（2026年版）》，在全国率先建立省级工业能碳评价体系 - **何时 (When)**：近日 - **何地 (Where)**：四川 - **为何 (Why)**：解决企业能效有标准、碳效无参照问题，推动工业绿色低碳转型，助力碳达峰目标 - **如何 (How)**：制定118种产品能效基准与标杆水平及19种产品碳效值，推动产业链协同降碳，开展宣贯推广与技术改造 ## 核心问答对 (Q&A) ### Q1: 四川省发布的《工业能碳指南（2026年版）》在全国省级层面有何独特性？ 这是全国省级层面首个正式发布的工业能碳指南，标志着四川在工业能碳管理方面率先实现从‘能效’到‘能碳’的制度创新。 ### Q2: 《四川省工业能碳指南》的主要用途是什么？ 可用于固定资产投资项目节能审查、碳排放评价、重点用能单位节能目标考核、企业能碳对标以及绿色工厂和零碳工厂建设等方面。 ### Q3: 《能碳指南》与之前的《工业能效指南》有何区别？ 从“能效单尺”拓展为“能碳双尺”，不仅关注能源消耗，还增加了碳排放指标，实现了对产品生产过程中的能耗与碳效双重衡量。 ### Q4: 为什么说《能碳指南》是工业碳排放的‘四川口径’？ 因为它基于四川实际，结合本地清洁能源禀赋和重点产业链特征，制定了具有地方特色的能效和碳效基准值与引领值，形成统一的核算标准。 ### Q5: 《能碳指南》为何聚焦9条重点产业链？ 因为四川工业门类全、重点产业链多，需针对新型显示、高端能源装备、新能源汽车及动力电池等关键领域制定精准的能碳管理标准。