# 《四川省中医药发展“十五五”规划》印发：到2030年实现人人享有中医药服务 > **核心摘要**：《四川省中医药发展“十五五”规划》明确到2030年实现人人享有中医药服务，通过强化基层中医馆、提升中医适宜技术应用比例、推动中西医协同融合、建设中医优势专科和区域医疗中心，增强全生命周期健康服务供给。规划还提出推进川产道地药材质量标准提升、支持中药制剂转化、发展药食同源与中医药文旅消费场景，并建设智慧中医医院和数智化监管平台，保障中医药服务优质可及与规范发展。 > **来源**：四川在线 · 10/20/2026 9:08:58 PM ## 正文内容 四川在线记者 魏冯近日，《四川省中医药发展“十五五”规划》（下称《规划》）正式印发，明确到2030年，中医药传承创新发展机制更加完善，覆盖全民和全生命周期的中医药服务体系更加健全，城乡服务能力更加优质均衡；重大疾病和优势病种中医药防治取得新突破，中西医结合取得新进展；川药产业创新创造力大幅增强，川派中医药文化与国际影响力进一步提升，中医药强省建设迈上新台阶，实现人人享有中医药服务。《规划》围绕群众最关心的基层就医、全生命周期健康、用药放心和养生需求，作出系统安排。看中医不必都往大医院跑基层中医馆、中医阁服务能力“强起来”对群众来说，直接的变化是基层能看的中医病种更多、适宜技术更多。优质医疗资源下沉是第一步。《规划》提到，以阿坝州、甘孜州、凉山州为重点，推动优质医疗资源下沉基层；实施医疗卫生强基工程中医药行动，推进“两专科一中心”建设，建设县域中医医疗次中心，持续提升中医馆、中医阁服务能力；持续实施中医强基层“百千万”行动，开展巡回医疗和健康帮扶。推动藏医药高质量发展，支持彝医药、羌医药等传承创新也被列入《规划》，支持一批民族医医院提升服务能力。一组数据值得关注。《规划》提到，乡镇卫生院、社区卫生服务中心能提供6类15项以上中医适宜技术的比例，2025年为42.49%，2030年要达到85%。二级及以上公立综合医院设置中医临床科室的比例从97.64%提高到99%，各级妇幼保健机构设置中医临床科室的比例从66.5%提高到80%。这意味着，未来在综合医院、妇幼保健机构和乡镇社区，群众遇到常见病、多发病和康复需求，将有更多中医药服务选择。“强基层”也要“建高峰”。《规划》提到实施中医医院“登峰”行动，支持高水平省、市级中医医院做优做强，争创国家中医医学中心和中医优势专科中心；实施“强干”行动，支持实力较强的市级中医医院建成区域服务高地，建设5个以上区域中医医疗服务中心。引导成都平原优质服务跨域共享，提升川南、川东北、攀西服务质量，强化川西北服务供给。强化中西医协同融合。《规划》提出推动中西医结合、中西药并用，四川将打造70个以上省级中西医协同“旗舰”科室、50个中西医结合领军人才工作室，开展30个左右省级重大疑难疾病中西医临床协作试点，建设20个重大疑难疾病中西医临床协同中心、10个区域中西医结合中心。在非中医类医院就医，中西医会诊、协同治疗也将更常见。《规划》明确，加强非中医类医院中医临床科室、中药房建设和中医药专业技术人员配备，鼓励其他临床科室提供中西医结合服务，推动建立科室间、院间和医联体内部中西医协作机制。“治未病”先行重点人群将有更多中医药全程服务方案让群众“就近看上中医”，更要让中医药守护全生命周期健康。推动“治未病”理念落地，关键在服务供给。中医药在预防、治疗、康复中的全程作用，正从理念走向更加可及的服务。《规划》提出增强中医药全生命周期健康服务效能。实施健康中国中医药健康促进行动和康复护理扩容提升工程，普及推广中医治未病理念和方法，将中医治未病理念融入诊疗服务全过程，构建慢性疾病中医药全程健康服务规范和管理模式，建设重大疾病中医药防治中心，推进中医药治疗艾滋病等重大传染病试点。试点推广智慧共享中药房。“一老一小”是需要长期健康管理的重点人群。《规划》明确，0～3岁儿童中医药健康管理服务率要从92.17%提升到95%，65岁以上老年人中医药健康管理服务率从82.58%提升到85%。为此，四川将加强中医医院儿科、康复科等相关科室建设，二级及以上公立中医医院普遍设置老年病科。服务能力提升，离不开专科支撑。四川将建设50个左右省级中医专科区域医疗中心，400个左右省级中医优势专科，若干个中医优势专科联盟。建设一批多功能中医治未病综合体。支持中医医院建设中医护理门诊、心理门诊、睡眠门诊、药学门诊和运动医学门诊。应急救治能力也被纳入民生保障。《规划》提出，建好中医疫病防治基地及紧急医学救援基地。二级及以上公立中医医院普遍设置急诊科，支持中医医院纳入院前医疗急救服务体系。标准是服务质量提升的“标尺”。《规划》提出，加强中医药标准研究、应用、推广、评价和国际化，提升标准质量，制定实施中药质量提升等重点领域标准。加强中医药健康服务、中药质量提升和产业高质量发展、智能化等重点领域标准供给。用药更放心群众将有更多生活性消费和文化体验“好去处”用药，是很多群众就医的关注点。让用药更放心，政策在采购和转化两端发力。一方面，完善中药采购政策，推动中药饮片实现优质优价，推进中医药创新药械临床应用。另一方面，让医院里的好方子走出院门，支持医疗机构中药制剂向中药新药转化，探索优化完善医疗机构中药制剂注册备案管理、调剂使用和新药转化政策。对中药重点项目开展专班服务，提供一对一政策导航。质量的底气来自源头。四川素有“中药之库”之称，《规划》提出推进川产道地药材全产业链管理规范及质量标准提升示范工程，研究推进中药材赋码追溯和储备体系建设，回应的正是群众对药材质量的关切。除了就医场景，中医药将拓展更多生活场景，让中医药文化走入寻常百姓家。《规划》提出，拓展中医药生活性消费新场景，发展药食同源产业，为川菜、川酒、川茶等赋能增值，推动产品进超市、进食堂；推进体医融合，推广中医养生保健方法和中医运动处方；鼓励医疗机构提供中医药特色医养结合服务，打造数智化中医药医养社区；促进和规范中医养生保健和美容服务。支持中医定制服务。同时，打造中医药文旅新场景，整合健康理疗、药膳食疗等多元业态，打造若干可观赏、可体验、可消费的一站式文化体验场景。人工智能也被写入中医药应用场景。四川将支持中医药数智创新平台建设，开发名中医智能化诊疗等大模型，开展基层中医智能辅助诊疗试点，打造慢病中医药健康管理、智慧中药药事服务与管理等应用场景，建设5个以上数智中医药协同创新中心和一批智慧中医医院，试点基层智慧化中医馆建设。服务场景越丰富，越要规范发展。《规划》还提出，推进跨部门综合监管，加强数智化监管，规范中医医疗机构和医务人员执业行为，严厉打击非法行医、虚假夸大宣传、欺诈骗保和生产销售假劣中药饮片、中成药等违法违规行为。强化中医药领域廉政建设，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。 ## 5W1H 核心事实 - **谁 (Who)**：四川省中医药发展“十五五”规划 - **何事 (What)**：印发《四川省中医药发展“十五五”规划》，明确到2030年实现人人享有中医药服务 - **何时 (When)**：未提及 - **何地 (Where)**：四川阿坝州、甘孜州、凉山州、成都平原、川南、川东北、攀西、川西北 - **为何 (Why)**：推动中医药传承创新，提升全民健康服务可及性，促进中西医协同发展 - **如何 (How)**：通过资源下沉、基层能力提升、中西医协同、智慧化建设、标准制定与监管规范等措施推进 ## 核心问答对 (Q&A) ### Q1: 《四川省中医药发展“十五五”规划》提出到2030年实现什么目标？ 到2030年，实现人人享有中医药服务，中医药传承创新发展机制更加完善，覆盖全民和全生命周期的中医药服务体系更加健全，城乡服务能力更加优质均衡，重大疾病和优势病种中医药防治取得新突破，中西医结合取得新进展，川药产业创新创造力大幅增强，川派中医药文化与国际影响力进一步提升，中医药强省建设迈上新台阶。 ### Q2: 《规划》重点推进哪些基层中医服务能力提升措施？ 《规划》提出推动优质医疗资源下沉基层，实施医疗卫生强基工程中医药行动，推进‘两专科一中心’建设，建设县域中医医疗次中心，持续提升中医馆、中医阁服务能力，并开展巡回医疗和健康帮扶。同时支持藏医药、彝医药、羌医药等民族医传承创新。 ### Q3: 到2030年，乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供中医适宜技术的比例目标是多少？ 到2030年，乡镇卫生院、社区卫生服务中心能提供6类15项以上中医适宜技术的比例要达到85%。 ### Q4: 《规划》对综合医院和妇幼保健机构设置中医临床科室有何目标？ 二级及以上公立综合医院设置中医临床科室的比例从97.64%提高到99%，各级妇幼保健机构设置中医临床科室的比例从66.5%提高到80%。 ### Q5: 《规划》如何推动中医医院“强基层”与“建高峰”并行？ 通过实施中医医院‘登峰’行动，支持高水平省、市级中医医院争创国家中医医学中心和中医优势专科中心；实施‘强干’行动，支持实力较强的市级中医医院建成区域服务高地，建设5个以上区域中医医疗服务中心，引导成都平原优质服务跨域共享。