四川在线记者 王迎 川观新闻泸州观察 龙欣雨
“一个窗口、一套资料，同时申报多项审批，五个工作日就拿到全部证件了。”近日，在泸州市江阳区行政服务大厅无差别综合服务区窗口前，某企业工作人员杨均领到了食品经营许可证，以及设立招牌、标识备案的登记证。这是江阳区零售商超类“一件事”集成服务的首例办件。
审批提速的背后，是江阳区行政审批局以“高效办成一件事”为牵引、以窗口服务专项整治为抓手，推动政务服务从“能办”向“快办、好办”跃升的持续探索。
江阳区行政服务大厅。龙欣雨 摄
跑出审批加速度
“过去经营企业需要分别跑不同部门逐项申报，一趟跑下来大概需要一个多月。”窗口工作人员景欣说。
今年7月，江阳区行政审批局联合市场监管、卫生健康、烟草专卖、消防等部门，将食品经营许可、公共场所卫生许可、公共场所卫生备案、烟草专卖零售许可、店招备案及公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查等六大事项整合，推行“一窗受理、并联审批、材料共享”，实现从“多部门分头跑”到“一个窗口全办结”的转变。
景欣介绍，如今申请人仅需在无差别综合服务区窗口提交一次申请，相关部门即可同步启动审批程序，“7个工作日内就能拿证，整套流程办结时限压减超过86%，申报材料精简比例达55%。”
近年来，江阳区陆续推出文体赛事审批“一件事”、酒店开办“一件事”，以行政审批的“减法”换取市场活力的“加法”。江阳区行政审批局局长张晓惠表示，将以“高效办成一件事”为牵引，持续拓展改革覆盖场景，优化跨部门集成审批机制，推出更多便民利企实招。
撬动作风大变革
支撑审批提速的，不仅有制度优化，更有作风转变。今年以来，江阳区行政审批局以窗口服务不作为、慢作为、乱作为专项整治为契机，推动窗口服务从“集中整治”向“常态长效”深化。
管理上，一方面建章立制、划清红线，出台窗口人员“八小时内”负面清单；另一方面推行“一岗一清单”，对7类窗口突出问题逐项自查整改销号。“有了清单，干工作就有了标尺；对照清单，问题在哪里、怎么改、改到什么程度，一目了然。”江阳区行政审批局相关负责人表示。
监督体系同步升级。该局每周组织联合巡查组下沉一线，采取现场检查、视频监控回放、模拟办事、电话回访等多种方式，对全区政务服务窗口开展全方位“体检”。并依托12345政务服务便民热线和“好差评”系统，用数据开展精准监督，实现从“人盯人”到“数据盯人”。
作风之变，体现在群众口碑上。“材料没带齐，本以为得再跑一趟，没想到窗口直接启动了容缺受理，签了份承诺书就先把业务办了，回头补传电子件就行。”市民李女士体验明显。今年以来，江阳区窗口服务满意度达100%，“好差评”好评率持续保持满分。
