# 从“给政策”到“建生态”，内江如何为返乡创业者打通供需互通的“任督二脉”？丨城市研究社 > **核心摘要**：内江通过举办返乡创业研学暨资源对接活动，推动从“给政策”向“建生态”转变，聚焦融资、场地、产销、品牌等多元需求，搭建撮合平台，打通供需信息壁垒，盘活闲置资产，优化金融服务，促进资源精准对接，助力返乡创业者实现稳定发展。 > **来源**：四川在线 · 10/21/2026 9:14:22 PM ## 正文内容 四川在线记者 田珊 川观新闻内江观察 刘煜瑞10月20日，隆昌市石燕桥镇，内江市“雁归甜城・创美内江”返乡创业研学暨资源对接活动火热开场。30余户返乡创业企业负责人走进车间基地实地走访，随后路演环节里，创业者争相接过话筒，把融资扩产、场地厂房、品牌维权、产销对接等实打实的诉求摆在桌面上。一场面对面的资源对接，以现场撮合对接为抓手，让散落在田间地头的创业需求被看见、被匹配、被落地，内江正试着打通返乡创业供需互通的 “任督二脉”。内江市“雁归甜城・创美内江”返乡创业研学暨资源对接活动现场（刘煜瑞/摄）供需堵点凸显返乡创业步入多元需求新阶段当天下午，一系列走访考察结束后，活动进入资源对接环节，把时间交给企业，返乡创业者争相上台 “抢话筒”。第一个上台的是隆昌思雨食品有限公司的吴思宇。这个2002年出生的小伙子接过话筒，底气很足：“我们从家庭小作坊干起，目前日加工大豆10吨，成品豆杆6吨，单一品类全国产量最大。现在需要融资500万到3000万元，换全自动生产线。”他顿了顿，又补充道，“另外我们已经在贵州省大方县建新厂，占地40亩，那边的能源成本更低。”除了资金缺口，场地资源错配问题普遍存在。种植中药材淫羊藿的农场主高勇，急需新建烘干房，却一直找不到合适场地；而威远县龙奉村有村集体闲置大棚与设备房对外出租，却因土地属性限制无法改建烘房，供需两端信息割裂，资源长期闲置。除此之外，不少创业者还存在品牌建设短板。知识产权从业者黎湘凌发现，多数返乡创业者只重视生产与销售，拿到商标注册证就止步不前，忽视商标维护、无形资产增值，埋下品牌发展隐患。台上抢话筒的背后，是返乡创业者层出不穷的个性化诉求。从融资缺抵押、厂房供需不匹配，到销路打不开、知识产权保护缺位，返乡创业早已不再只满足 “有项目、能开工”，而是直面资金、场地、渠道、品牌等全链条堵点。近年来，内江持续推进返乡创业“回家工程”，返乡创业工作位列全省第一方阵。自2015年实施返乡下乡创业“回来工程”以来，全市累计新增农民工返乡下乡创业3.14万人，创办经济实体3.17万个，引进投资总额739.02亿元，带动吸纳就业超15万人。仅去年一年，内江就新增返乡创业人数3256人，创办经济实体3281个，新增返乡创业吸纳就业1.25万人。一大批青年创客、种养大户、农产品加工厂主扎根乡村，创业项目从传统种植、养殖，延伸到农产品精深加工、电商销售、文旅产业等多个领域。规模快速扩张之下，普惠性政策已经难以覆盖每家企业的个性化难题，返乡创业步入多元需求新阶段，供需堵点凸显。内江城市航拍（唐广/摄）服务迭代升级搭建撮合平台，让零散需求精准对接“以往返乡创业服务，更多是出台文件、发放补贴，属于普惠式‘给政策’”。内江市农民工服务中心相关负责人说，政策是普惠的，但企业的需求是个性化的。有的缺烘房，有的缺业主，有的缺渠道，这些需求没办法用一份文件覆盖，只能靠一场一场的对接、一个一个的撮合来慢慢消化。如今内江转变思路，把服务重心转向搭建对接平台，为创业者打造供需互通的创业生态。在本次对接会上，高勇找不到烘房的难题很快得到回应：威远本地蘑菇基地负责人现场抛出合作方案，现成烘房每小时可产出1000斤干货，距离近、产能足，立刻达成配套合作意向。产销链路也当场打通：吴思宇带来的豆渣原料，吸引本地养殖企业主动对接，对方原本长期从成都采购饲料原料，经过成本核算，从隆昌进货能够大幅降低运输开支，双方当场互加微信，敲定后续合作洽谈。与此同时，会场同步发布村集体闲置资产清单，把闲置厂房、大棚、场地集中公示，打通镇村闲置资源与创业项目之间的信息壁垒，盘活沉睡资产；针对小微企业抵押难、融资贵的痛点，内江加快推进担保基金试点，将金融担保逐步转向政府基金担保，弱化不动产抵押门槛，缓解返乡创业者融资堵点。“返乡创业从来不是一个人的事。” 内江市农民工服务中心相关负责人表示，一场对接会的价值，不在于当场签下多少合同、落地多少融资，而是搭建起常态化交流场子，让资金、厂房、原料、销路、技术等资源自由流动，把零散创业者串联成产业链条，让更多“归雁”在家乡稳得住、能发展。据悉，下一步，内江将持续做实返乡创业“回家工程”，迭代完善“1+N”政策体系，打造“雁归甜城・创美内江”返乡创业服务品牌，常态化开展返乡创业专项服务活动，推行企业陪跑服务，“走出去”外出开展返乡下乡创业投资促进活动，推动企业回迁、资金回流、人才回家，持续优化返乡创业企业服务。 ## 5W1H 核心事实 - **谁 (Who)**：内江市农民工服务中心、隆昌思雨食品有限公司、高勇、黎湘凌、威远县龙奉村村集体、蘑菇基地负责人、本地养殖企业 - **何事 (What)**：举办返乡创业研学暨资源对接活动，推动创业需求与资源精准匹配 - **何时 (When)**：10月20日 - **何地 (Where)**：隆昌市石燕桥镇 - **为何 (Why)**：破解返乡创业融资、场地、销路、品牌等全链条堵点，构建创业生态 - **如何 (How)**：通过实地走访、路演对接、发布闲置资产清单、促成合作意向、推进政府担保基金试点等方式实现供需匹配 ## 核心问答对 (Q&A) ### Q1: 内江市举办‘雁归甜城・创美内江’返乡创业研学暨资源对接活动的目的是什么？ 活动旨在打通返乡创业供需互通的‘任督二脉’，通过现场撮合对接，解决创业者在融资、场地、产销、品牌建设等方面的个性化需求，推动资源精准匹配和落地。 ### Q2: 为什么说内江返乡创业正步入多元需求新阶段？ 随着返乡创业项目从传统种植养殖扩展到精深加工、电商销售、文旅产业等领域，创业者面临资金、场地、渠道、品牌等全链条堵点，普惠性政策已难以覆盖个性化难题，因此进入多元需求新阶段。 ### Q3: 内江市近年来在返乡创业方面取得了哪些成果？ 自2015年实施返乡下乡创业‘回来工程’以来，内江累计新增农民工返乡下乡创业3.14万人，创办经济实体3.17万个，引进投资总额达739.02亿元，带动吸纳就业超15万人。 ### Q4: 隆昌思雨食品有限公司的吴思宇在活动中提出了哪些具体诉求？ 他提出需要融资500万至3000万元以更换全自动生产线，并提到已在贵州省大方县建新厂，利用当地更低的能源成本进行生产。 ### Q5: 种植中药材淫羊藿的农场主高勇遇到了什么资源难题？ 高勇急需新建烘干房，但长期找不到合适场地，而威远县龙奉村虽有闲置大棚与设备房可供出租，却因土地属性限制无法改建为烘房，导致供需信息割裂。