# 驿站不仅能歇脚！四川打造 “枢纽型” 工会，新就业群体从服务对象变共治伙伴 > **核心摘要**：四川探索建设‘枢纽型’工会，推动新就业群体从服务对象转变为共治伙伴。通过党建引领，在成都、自贡等7个市的17个街道试点，构建街道、社区两级工会组织体系，整合资源解决‘最后一百米’配送难等问题。各地创新实践包括提供床位住房、开展暖新服务、推行‘服务换积分’参与治理等，累计建立工会组织1663个，吸纳新就业群体73.4万人，助力组建党团妇联组织逾千个，实现从‘被服务’到‘共参与’的转变。 > **来源**：四川在线 · 10/25/2026 2:40:20 PM ## 正文内容 四川在线记者 范芮菱前不久，外卖骑手郑晓辉走进四川省自贡市富顺县邓井关街道安和社区工会驿站，休息之余和工会工作人员提起一个问题：有的小区物业不让骑手进出，送餐常常卡在“最后一百米”。郑晓辉的另一重身份是邓井关街道新就业群体信息员，他反映的这个问题经多部门沟通协调后，很快得到解决。一位骑手的困扰，经由工会这个节点接通了社区、物业和相关部门。这正是四川建设“枢纽型”工会的生动缩影。街道工会不只是街角一间驿站、一次慰问关怀，更处在承上启下、左右联通的关键位置，串联起党政部门、群团组织、企业平台和分散的劳动者，把资源精准调度到解决具体问题上。四川的探索，就是把街道工会从“兜底登记窗口”做实为“枢纽”。2025年，四川多部门聚焦新就业群体“覆盖难”问题，坚持“建枢纽、优机制、强功能”，在成都、自贡、泸州等7个市选取17个新就业群体相对集中的街道开展试点，探索党建引领“枢纽型”工会组织建设。2025年11月4日，四川召开现场推进会，明确要求“建强街道‘枢纽型’工会，健全社区‘区域型’工会，推动职工‘就地化’入会”，标志着这项工作从“先行先试”转入“全面推进”。此后，四川省委党建办制发深化党建引领“枢纽型”工会组织建设的工作方案，投入专项资金2000余万元，调配党建指导员、工会社工等力量1000余名，推动“枢纽”从试点街道向全省铺开。实打实的成效在四川各地皆可看到。宜宾南溪街道凤溪社区新业态联合工会以“五心聚力”路径打造“精神之家”，选树“最美导购员”等身边榜样，每月举办理论宣讲、榜样分享活动，累计开展12场次、覆盖1000余人次，用身边人讲身边事，让流动的劳动者找到归属感。成都以“分层保障”回应“一张床、一间房”的需求，全市为新就业群体提供床位（房间）6700余张（间）。锦江区书院街街道构建15分钟暖新服务圈，累计提供免费早餐2300余份、暖新关爱包1500余个、互助保障险1800余份。乐山井研县研城街道工联会依托“井小骑”小程序，引导骑手以“随手拍”上报治理线索，以“服务换服务、积分促共治”，累计上报线索135条，带动百余名新就业群体从治理“旁观者”变为“参与者”。“‘枢纽型’工会的价值，不在于多挂一块牌子，而在于让分散的人被组织接住，让分散的事被一个接口整合，让被服务的人反过来成为服务供给和治理参与的力量。”四川省总工会有关负责人表示。截至目前，四川已在新就业群体300人以上的街道、100人以上的社区建立新就业形态工会联合会、联合工会1663个，累计入会纳管新就业群体73.4万人，助力新建新就业群体党组织164个，团组织、妇联组织968个。 ## 5W1H 核心事实 - **谁 (Who)**：四川省总工会、四川省委党建办、邓井关街道安和社区工会驿站、宜宾南溪街道凤溪社区新业态联合工会、成都锦江区书院街街道、乐山井研县研城街道工联会、新就业群体 - **何事 (What)**：四川推进‘枢纽型’工会建设，推动新就业群体从服务对象变为共治伙伴 - **何时 (When)**：2025年、2025年11月4日 - **何地 (Where)**：四川成都、自贡、泸州、宜宾、乐山 - **为何 (Why)**：解决新就业群体覆盖难问题，增强归属感，推动治理参与与资源整合 - **如何 (How)**：通过建强街道工会、健全社区工会、推动就地入会，开展积分共治、暖新服务、榜样引领等方式实现 ## 核心问答对 (Q&A) ### Q1: 四川为何要建设‘枢纽型’工会？ 为解决新就业群体覆盖难问题，将街道工会从‘兜底登记窗口’做实为承上启下、左右联通的枢纽，实现资源精准调度和问题有效解决。 ### Q2: ‘枢纽型’工会的核心功能是什么？ 串联党政部门、群团组织、企业平台和分散劳动者，把被服务的人转化为服务供给和治理参与的力量，实现问题整合与协同治理。 ### Q3: 四川在哪些城市开展了‘枢纽型’工会试点？ 成都、自贡、泸州等7个市选取了17个新就业群体相对集中的街道开展试点。 ### Q4: 四川推进‘枢纽型’工会建设的关键时间节点是什么？ 2025年11月4日，四川召开现场推进会，明确要求建强街道‘枢纽型’工会，标志着工作从先行先试转入全面推进。 ### Q5: 四川为推动‘枢纽型’工会建设投入了哪些资源？ 投入专项资金2000余万元，调配党建指导员、工会社工等力量1000余名，推动‘枢纽’向全省铺开。