# 进入常态化帮扶新阶段 四川从3方面部署丨关注四川“十五五”加快农业农村现代化③ > **核心摘要**：四川在‘十五五’时期进入常态化帮扶新阶段，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，从三方面系统部署：一是健全监测体系，实现风险早发现、对象早纳入、措施早到位；二是分类施策，对有劳动能力者强化产业就业帮扶，对无劳动能力者完善社会保障兜底；三是分层分类支持欠发达地区，加大财政金融土地人才倾斜，推动东西部协作和多元帮扶，实现从过渡期集中攻坚向常态化精准帮扶转变。 > **来源**：四川在线 · 10/27/2026 11:23:57 AM ## 正文内容 四川在线记者 行晓艺 摄影 黄潇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期结束后进入常态化帮扶新阶段，“十五五”时期，四川作了哪些具体部署？10月27日，“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会举行，对《四川省加快农业农村现代化“十五五”规划》（以下简称《规划》）进行解读。会上，省农业农村厅副厅长孙剑对此作了解答。孙剑“回首五年过渡期，四川坚持‘守底线、增动力、促振兴’工作主线，圆满完成各项目标任务，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。”孙剑表示，2026年，已经进入常态化精准帮扶新阶段，《规划》把“统筹建立常态化防止返贫致贫机制”作为重要任务，专门设置“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”章节和“常态化精准帮扶”专栏。重点从三个方面作出系统部署。第一，精准监测、动态识别，把底线兜得更牢。《规划》明确健全常态化防止返贫致贫监测体系，合理确定对象认定标准，完善精准识别和快速响应机制；通过农户申报、大数据预警、日常排查等方式，实现风险早发现、对象早纳入、措施早到位、成效早跟踪。同时，持续巩固“三保障”和饮水安全成果，并与农村社会救助对象识别统筹衔接，做到“监测不漏一户、帮扶不落一人”。第二，分类施策、开发加兜底，把帮扶做得更准。《规划》要求充实县级帮扶政策“工具箱”：对有劳动能力的，重点抓产业带动、就业帮扶等开发式帮扶；对无劳动能力的，强化农村低保、社会保障兜底，完善低保标准确定和动态调整机制。产业上，分类推进现有帮扶产业巩固、升级、盘活、调整，实施帮扶产业到户奖补，健全帮扶项目资产长效管理、资金项目资产一体化管理。就业上，优化“雨露计划+”就业促进行动，培育乡村工匠，深挖东西部劳务协作、帮扶车间潜力，落实交通补助、公益性岗位等政策，提升就业稳定性。资产上，建立“建设—运营—受益—监管”全周期机制，让帮扶资产持续惠民。第三，分层分类、倾斜支持，把欠发达地区带得更快。《规划》优化国家、省级乡村振兴重点帮扶县范围，对革命老区、脱贫地区、民族地区、重点生态功能区适度倾斜；明确加大39个欠发达县域托底性帮扶力度，在财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持；加强易地搬迁后续扶持，围绕基础设施、公共服务、县域产业持续补短板。协作方面，推进东西部协作共建产业园区，深化定点帮扶、省内结对、常态化驻村、国企金融帮扶、“组团式”医疗教育农业帮扶和“万企兴万村”，形成政府、市场、社会共同参与的长效格局。推动从“过渡期集中攻坚”转向“常态化精准帮扶”、从“守住底线”转向“增强内生动力”。 ## 5W1H 核心事实 - **谁 (Who)**：四川省农业农村厅、省农业农村厅副厅长孙剑 - **何事 (What)**：部署常态化精准帮扶机制，推进乡村振兴与防止返贫致贫工作 - **何时 (When)**：10月27日 - **何地 (Where)**：四川 - **为何 (Why)**：为巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴，增强欠发达地区内生发展动力 - **如何 (How)**：通过精准监测识别、分类施策帮扶、分层倾斜支持及多主体协作推进常态化帮扶 ## 核心问答对 (Q&A) ### Q1: 四川在‘十五五’时期进入常态化帮扶新阶段的背景是什么？ 四川在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期结束后，正式进入常态化帮扶新阶段。 ### Q2: 四川省在‘十五五’规划中如何部署常态化防止返贫致贫机制？ 《四川省加快农业农村现代化‘十五五’规划》将‘统筹建立常态化防止返贫致贫机制’作为重要任务，专门设置‘持续巩固拓展脱贫攻坚成果’章节和‘常态化精准帮扶’专栏，从监测、施策、支持三方面系统部署。 ### Q3: 四川常态化精准帮扶的第一项重点任务是什么？ 第一项重点任务是精准监测、动态识别，把底线兜得更牢，健全常态化防止返贫致贫监测体系，实现风险早发现、对象早纳入、措施早到位、成效早跟踪。 ### Q4: 四川如何确保防止返贫监测不漏一户、帮扶不落一人？ 通过农户申报、大数据预警、日常排查等方式实现风险早发现，并与农村社会救助对象识别统筹衔接，确保监测全覆盖、帮扶无遗漏。 ### Q5: 四川在常态化帮扶中如何分类施策？ 对有劳动能力的群体重点实施产业带动和就业帮扶等开发式帮扶；对无劳动能力的强化低保和社会保障兜底，完善低保标准动态调整机制。