# 四川“民间投资21条”发布 政策支持力度再升级 > **核心摘要**：四川省印发《四川省促进民间投资高质量发展工作措施》，推出21条具体举措，支持民营企业参与重大项目建设、破除市场准入堵点、强化用地用能环评等要素保障，并优化投资发展环境。政策明确在符合规划前提下，民营企业提高工业用地容积率不再增收土地价款；对符合条件的项目环评审批时限压缩至法定时限的50%以内，推动民间投资在矿产资源开发、新能源、高精尖产业及城市基础设施等领域扩大有效投资。 > **来源**：四川在线 · 11/9/2026 4:04:52 PM ## 正文内容 四川在线记者 张守帅激发民间投资活力，四川新一轮支持政策出台。11月9日，记者从省发展改革委获悉，《四川省促进民间投资高质量发展工作措施》已印发实施，提出21条具体措施，多措并举支持民营企业扩大有效投资。民间投资是反映经济活跃程度的重要风向标，对稳增长、稳就业、稳预期具有重要作用。21条措施，涵盖支持民间投资参与重大项目建设、打通民间资本参与堵点卡点、强化民间投资要素保障、优化民间投资发展环境等四个方面。在支持参与重大项目建设方面，从项目审批环节论证民间资本参与可行性、支持参与矿产资源与新能源开发、引导参与高精尖产业和低空经济等新场景应用、鼓励参与城市基础设施建设运营、支持参与公共服务优化和壮大集体经济等方面，进一步拓宽民间投资参与领域和渠道。在打通堵点卡点方面，聚焦清理整治市场准入环境、强化招投标规范和政府采购扶持、打通产业链供应链数据堵点促进数字化转型、加大创新基础设施和应用场景开放力度、放宽国防科技工业准入门槛、畅通民间资本对接推介渠道等关键环节，着力破除不合理门槛和限制，保障民营企业公平竞争。在强化要素保障方面，围绕中省资金支持、银行信贷服务、直接融资渠道拓宽、用地用能及环评等要素协调保障，健全全链条保障体系，提升民间投资项目支撑能力。在优化投资发展环境方面，从“三个平台”提升一体化服务水平、加强高能级人才培训、维护民营企业合法权益等方面完善长效机制，稳定民间投资发展预期。“这些措施全面对接国家部署要求，又突出四川特色，强化落地执行。”省发展改革委相关负责人表示，我省在细化落实国家文件基础上，部分条款“再往前迈一步”，结合省情进一步探索升级政策力度。21条措施支持民营企业参与我省锂矿、磷矿、钒钛磁铁矿、钾盐矿等战略性矿产资源开发利用，支持通过市场化配置方式参与风光新能源项目开发，支持参与人工智能、医药健康、机器人和智能制造、空天技术、算电融合等高精尖产业，以及消费新业态新模式新场景；鼓励民间资本采取全额投资、合资合作、购买服务以及与周边资源一体化开发、配置经营性资源组合开发等方式，实施更新片区开发、地下管网管廊及设施建设等城市基础设施领域新建项目；鼓励集体经济组织和社会资本合作，通过发包、出租、委托经营、投资入股、股权合作等多种方式发展特色产业、壮大集体经济。在用地方面明确提出，在符合详细规划、不改变土地用途的前提下，民营经济组织在自有工业用地上提高容积率新建、扩建生产性用房，不再增收土地价款。在环评用能方面明确提出，建立重点项目环评服务保障台账，落实重点行业“清单式”便捷服务、绿色通道快速审批等举措，符合生态环境保护要求的项目环评审批时限压缩到法定时限50%以内。 ## 5W1H 核心事实 - **谁 (Who)**：四川省发展改革委、民营企业 - **何事 (What)**：印发《四川省促进民间投资高质量发展工作措施》，推出21条支持政策 - **何时 (When)**：11月9日 - **何地 (Where)**：四川 - **为何 (Why)**：激发民间投资活力，稳增长、稳就业、稳预期，推动高质量发展 - **如何 (How)**：通过拓宽投资领域、打通准入堵点、强化要素保障、优化发展环境等措施 ## 核心问答对 (Q&A) ### Q1: 四川出台的促进民间投资高质量发展的政策有哪些主要内容？ 四川省出台了《四川省促进民间投资高质量发展工作措施》，提出21条具体措施，涵盖支持民间投资参与重大项目建设、打通民间资本参与堵点卡点、强化民间投资要素保障、优化民间投资发展环境四个方面。 ### Q2: 四川为何要出台支持民间投资的21条措施？ 因为民间投资是反映经济活跃程度的重要风向标，对稳增长、稳就业、稳预期具有重要作用，因此需要通过政策支持激发民间投资活力。 ### Q3: 四川21条措施中，支持民间投资参与的重大项目包括哪些领域？ 包括矿产资源与新能源开发、高精尖产业（如人工智能、医药健康、机器人、智能制造、空天技术、算电融合）、低空经济新场景应用、城市基础设施建设运营以及公共服务优化和集体经济壮大等领域。 ### Q4: 四川如何支持民营企业参与战略性矿产资源开发利用？ 政策明确支持民营企业参与锂矿、磷矿、钒钛磁铁矿、钾盐矿等战略性矿产资源的开发利用，并通过市场化配置方式参与风光新能源项目开发。 ### Q5: 四川在推动民间资本参与城市基础设施建设方面有哪些具体举措？ 鼓励民间资本采取全额投资、合资合作、购买服务等方式，参与更新片区开发、地下管网管廊及设施建设等城市基础设施新建项目。