七八辆大卡车依次排队，挖掘机巨爪挥动，一铲铲泥土在轰隆声中送进卡车车斗——10月27日，广元经开区伊普诺康IVD生物试剂项目抓紧施工，确保年内完工试产。

　　看着眼前不断深下去的地基，广元市经开区党工委书记伍荣华很是感慨：这个投资5亿元的项目差点“黄”了，现在又“挂红”开工，能不开心吗？

　　从“黄”到“红”，从沮丧到开心，一个项目的“起死回生”，展现的是广元大抓项目稳定投资的热情。

　　统计数据显示，1-9月，广元共签约招商引资项目268个，签约资金506.98亿元，全社会固定资产投资535.35亿元，同比增长14.7%，是近七年来同期投资的最高增速。

　　□本报记者 张庭铭 向朝伦

　　合同准备好了投资方却喊“暂停”

　　2016年8月，安徽伊普诺康董事长蔡晓辉来广元考察。“通过这次考察，我发现这里自然和商业环境都不错，当时就有了在这里投资的想法。”说干就干，回去后，蔡晓辉立即召开了董事会，考虑在广元投资一个5亿元的生物试剂项目。

　　“我们主要是看中了川陕甘渝的这一大片市场。”伊普诺康四川项目负责人刘猛介绍，依托兰渝铁路和西成客专两条交通大动脉，广元处川、陕、渝铁路交会点上，非常适合投资。另外，生物医药又是广元重点发展的五大特色优势产业之一，双方有广泛的合作基础。

　　在伊普诺康表达投资意愿以后，广元市委副书记、市长邹自景率队到安徽对该公司进行了考察。“当时，我们双方经过多轮的磋商，相谈甚欢。”作为考察队员之一的广元经开区管委会主任吴勇回忆，回来以后广元相关部门把合同都准备好了，就等在今年3月中下旬签订正式投资协议。

　　可是，到了今年3月，吴勇渐渐发现伊普诺康方面没有了动静，“就像谈恋爱一样，感觉对方没有激情了。”最后，实在按捺不住，吴勇给蔡晓辉打了一个电话，得到的答复是对方准备暂停该项目。

　　量身订制方案把“暂停”的项目救活

　　“什么？投资方准备暂停项目？”3月15日，正在家里面吃晚饭的伍荣华接到来自吴勇的电话后，连忙放下了碗筷。

　　合同都准备好了，为何突然变卦了呢？原来，伊普诺康公司要准备在创业板上市，遭遇人手紧、投资风险再评估等难题，准备放弃。

　　有困难，就要想办法解决。广元市经开区展开分析：投资方是一个雄心勃勃要在生物制药行业做大的“角色”，而生物医药又是广元重点发展五大特色优势产业之一，有合作基础和愿景，广元能不能跳出“招商”的框框，变成对方的“合作伙伴”呢？对方的困难不就是自己的困难吗？

　　在政策上，广元经开区自有“底气”——今年，广元推行优化经济发展环境“双提双破”专项行动，提出马上办提速、项目年提效、中梗阻破解、潜规则破除。

　　“挽救计划”立即开始。人手紧，广元提供材料申报、手续审批等“跑腿”服务。而针对投资风险，结合对方的投资愿望和难题，广元提出了股权和债权相结合的方式，量身订制一套“伊普诺康方案”。

　　今年4月，广元经开区一边保持电话沟通，一边派人再次前往伊普诺康安徽总部直接沟通。公司董事会看到广元细心周到的服务，还主动协助联系银行解决贷款评估等问题，慎重研究后决定，再次上马项目。

　　保证工期直面难题逐个解决

　　项目，终于“救活”了。今年4月底，投资方与广元市签订框架协议，6月与广元经开区签订具体合作协议，9月22日项目正式开工，今年年底前一期工程完工试产。

　　从项目开工到年底，不超过3个月时间，如何保证工期？这又是一道考题。

　　广元经开区主动帮忙想办法，协调施工队伍。“9月20日下午1点10分，我还在西安的医院陪妻子生二孩，接到广元经开区打来的电话，立即组织人马开赴广元。”正在广元工地指挥工人忙碌的卢成红介绍，他接到电话后，紧急抽调了130名施工人员连夜赶回广元。

　　施工人员不足问题解决了，又一个问题出现了：随着广元境内上石盘水电站蓄水，沙场锐减，如何保证混凝土和砂石供应？广元经开区召集8家砂石供应商会商，优先保障伊普诺康项目砂石供应。

　　抓项目投资，广元一刻也不松懈。在近日召开的广元市委七届五次全会上，市委书记王菲表示，要千方百计扩大有效投资，全力抓好产业发展，“一企一策”做好服务，努力确保全年完成720亿元以上固定资产投资任务。

　　延伸阅读

　　广元招商“三项创新”

　　与市场挂钩，变“死工资”为“活绩效”。全市竞聘投促驻外分局局长,成立市场化运作的广元市招商中心，采取公司化运作方式，让职员的薪金与招商的业绩相挂钩。

　　转变政府职能，变“管企业”为“招企业”。成立广元市投资促进委员会，在全市各个产业职能部门设立9个项目推进小组，变过去管企业为招企业和服务企业。

　　依托“互联网+”，建立服务APP。实现项目信息库、客商资源库等全部上网，开发服务招商引资全过程的“投资广元APP”，让企业客商通过手机就能及时了解到项目信息、优惠政策等信息。