全州易地扶贫搬迁暨城乡建设 用地增减挂钩工作推进会议召开

2018-07-24 09:54:33来源:凉山日报编辑:邓强

本报讯7月23日下午,全州易地扶贫搬迁暨城乡建设用地增减挂钩工作推进会议在西昌召开,总结上半年易地扶贫搬迁及城乡建设用地增减挂钩工作,安排部署下半年工作。省政协副主席、州委书记林书成出席并讲话。州委副书记、州长苏嘎尔布主持。州委副书记陈忠义出席。

会上,州委副书记陈忠义通报了易地扶贫搬迁问题整改及工作推进情况;州委常委、州政府常务副州长冯斌通报了城乡建设用地增减挂钩项目推进情况;盐源县、雷波县就土地增减挂钩项目推进作交流发言;普格县、喜德县、美姑县、金阳县就相关工作作表态发言。

会议指出,易地扶贫搬迁是关乎千家万户切身利益的民生工程,是关乎脱贫攻坚决战决胜的政治任务,务必抓紧抓好,向党和人民交出一份合格答卷。

一要坚持目标取向,确保任务精准。坚持精准识别,严格按照识别程序,对易地扶贫搬迁人口进行严格核实和确认,搬迁对象信息数据发生变化或对象已动态调整的,要及时更新扶贫开发系统。坚持精准谋划,将项目实施、资金到位和使用情况摸清查实,及时完成验收审计扫尾工作;对今年及以后年度的搬迁项目,严格执行项目建设基本程序和“四制”要求,注重搬迁群众后续脱贫发展,合理确定时间表、路线图,确保项目有序推进。坚持精准实施,各地各相关部门认真指导,项目乡镇学懂弄通政策,确保项目、资金精准落实落地。

二要坚持政策导向,确保执行精准。搬迁对象符合要求,确保有搬迁意愿、符合条件的建档立卡贫困户全部纳入搬迁范围,确保实际搬迁人口与计划搬迁人口、全国扶贫开发信息系统标记一致,确保不出现重复享受政策、原址重建和就地就近搬迁。住房建设面积符合要求,严守易地扶贫搬迁户人均住房建设面积不得超过25平方米的红线,坚决避免贪大求洋、加重群众负担。农户自筹资金符合要求,根据搬迁对象性质,合理确定自筹资金标准。项目建设符合要求,注重与新型城镇化、新农村建设相衔接,住房选址坚持“三避让”原则,农房设计安全、适用、经济、美观,切实做好安置区配套基础设施和基本公共服务设施建设。旧房拆除复垦符合要求,将易地扶贫搬迁项目与增减挂钩项目有机结合,新房建成后及时对迁出区进行复垦,适宜耕作的优先用于补充耕地资源。后续脱贫发展符合要求,认真统筹好易地搬迁人口长远发展计划,制定精准到户到人的脱贫发展措施,着力抓好增收产业培育,确保已搬迁群众实现稳定脱贫。档案资料符合要求,建立痕迹档案,客观全面反映各个环节工作情况,确保档案资料完整真实,经得起检验。

三要坚持问题导向,确保整改精准。对搬迁对象不准确问题,及时完善相关档案资料;对非建档立卡贫困人口享受政策、原址重建或就近搬迁等问题坚决予以清退;对住房面积超标问题,采取回购超面积住房、调整用房功能、置换住房、置换住房政策等方式予以整改;对自筹资金超标问题,用土地增减挂钩项目收益等将搬迁户超标资金退还;对重复享受住房政策问题,及时清退;对将资金用于非易地扶贫搬迁项目问题,及时予以归垫;对合同价格问题,重新对工程造价进行核查;对工程项目质量问题,及时组织施工队进场处理,确保搬迁群众生命财产安全。

会议强调,增减挂钩是优化土地利用结构和空间布局的重要举措,是脱贫攻坚资金缺口的重要补充来源,务必抓好组织实施,实现指标交易最大化。要抢抓政策机遇,牢牢把握各项政策“窗口期”,以更坚决的态度、更务实的举措、更有力的行动狠抓工作落实,真正把政策优势转化为扶贫优势。要坚持目标导向,紧紧围绕年度任务,顺排工序、倒排工期,强化跟踪指导,全力以赴抓好项目实施,确保将涉及易地扶贫搬迁、彝家新寨建设、地质灾害避让搬迁、危旧房改造、土坯房改造等项目全部纳入增减挂钩项目。要拿出过硬办法,主动适应国家土地管理政策的调整变化,将城乡建设用地增减挂钩作为缓解建设用地指标不足的重要途径,把国家下达的建设用地规划指标重点向脱贫攻坚、民生工程、重要基础设施、重点工业园区建设等项目倾斜。要严格纪律要求,坚持项目实施“两优先、一统筹、一严禁”原则,对城乡建设用地增减挂钩和土地整理开发项目进行拉网式、全覆盖的自查自纠,从源头上杜绝和防控廉政风险。

会议强调,易地扶贫搬迁和增减挂钩工作时间紧任务重责任大,务必抓细抓实,为实现高质量脱贫打牢坚实基础。要突出高位推动、整体联动,进一步强化县市党委政府工作、责任、实施主体责任,相关部门加强沟通协调形成工作合力,乡镇切实履行项目实施具体责任,建立完善常态化培训交流机制、监督整改机制、资金保障机制、干群互动机制、后续帮扶机制,全面推动工作落实。

会议强调,当前凉山已进入主汛期,全州上下要时刻绷紧防灾减灾这根弦,把主汛期地质灾害防治作为重中之重,强化责任落实,保障防灾减灾“人、财、物”需求。要组织开展新一轮隐患排查工作,全面排查安全隐患,落实好地灾隐患点和重点监控区的责任人和监测员,对发布三级以上预警区域进行24小时巡视监测。要完善每一个隐患点、监控区安全预案,强化监测员培训,逐点组织在夜间或降雨时段开展应急避险演练。州级相关部门、乡镇要加强督导,确保防灾减灾工作全覆盖、无空档,确保不发生重特大安全事故。

州领导子克拉格、向贵瑜,州委秘书长周乃祥,州级相关部门,各县市党委或政府主要负责同志及相关负责人参加会议。

(本报记者陈曦)

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