筑牢长江上游生态屏障 奋力谱写美丽中国美丽四川的“凉山篇章”

2018-07-24 09:55:31来源:凉山日报编辑:邓强

本报讯7月23日上午,凉山州生态环境保护大会在西昌召开。省政协副主席、州委书记林书成出席并讲话,强调全州上下要坚定以习近平生态文明思想为指导,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,坚决打好污染防治攻坚战,筑牢长江上游生态屏障,以千倍努力换来蓝天常在、青山常绿、碧水常流,奋力谱写美丽中国、美丽四川的“凉山篇章”。

州委副书记、州长苏嘎尔布主持。州人大常委会主任达久木甲,州政协主席杨文泉出席。

林书成在讲话中指出,党的十八大以来,州委、州政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行新发展理念,始终坚持把生态环境保护作为转方式调结构的重要抓手、惠民生促和谐的重要任务、推动生态文明建设的根本举措,在守护绿水青山、改善生态环境、加快转型发展中取得了新业绩。全州上下要始终把生态环境保护作为推进富民强州的重大战略任务,坚定以习近平生态文明思想为指导,正确处理发展与保护、面上与重点、治标与治本、政府与市场的关系,坚决打好污染防治攻坚战,着力解决突出生态环境问题,加快构建生态文明体系,确保到2020年,全州生态环境质量进一步改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应;到2035年,节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成,生态环境质量实现根本好转,美丽凉山目标基本实现;到本世纪中叶,生态文明全面提升,实现生态环境领域治理体系和治理能力现代化。

林书成强调,要着力抓好重点生态工程建设,全面增强自然生态系统服务功能。严守资源环境生态红线,持续抓好国家重点生态功能区县建设,实施能源消耗总量和强度双控行动,划定基本农田、饮用水源地、森林、基本草原、湿地五条红线,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。保护修复自然生态环境,统筹抓好三大片区生态修复、功能提升,加大金沙江、雅砻江、安宁河及支流生态治理保护力度,示范推动湿地及自然保护区生态系统建设,加强脆弱地区生态治理、草原生态和生物多样性保护。深入实施“绿化凉山行动”,扎实抓好造林增绿、江河水系增绿、城乡增绿提升行动,实现宜林荒山、荒坡、荒丘、荒滩造林全覆盖,加强饮用水源地、湖库周边和消落带、河渠沿线绿化,消灭城镇可视范围内林地“天窗”。

林书成强调,要着力推进突出环境问题治理,坚决打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战,着力抓好工业大气污染治理和城市大气污染防治,加快重点行业污染治理。打好碧水保卫战,深入实施水污染防治行动计划,不断改善水环境质量。打好黑臭水体治理攻坚战,大力开展违法排污查处、河岸沿线及河道垃圾清理、固体废弃物规范处置等专项整治行动,彻底消除黑臭水体。打好长江上游生态保护修复攻坚战,强化山水林田湖草统筹治理,加大石漠化治理力度,筑牢长江上游生态安全屏障。打好饮用水水源地问题整改攻坚战,巩固地级及以上城市饮用水水源地整治成果,强化乡镇集中式饮用水水源地保护区划定和规范。打好环保基础设施建设攻坚战,大力推进城镇污水和城乡垃圾处理设施建设,尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。打好农业农村污染治理攻坚战,加强农村面源污染治理,推进农业生产清洁化和产业模式生态化。打好“散乱污”企业整治攻坚战,对达不到行业能耗标准的企业,坚决依法关停取缔;对能耗高、附加值低的产能过剩行业,严格准入门槛,倒逼产业转型。加强环保督察整改,严格落实整改“销号制”,确保全部问题如期整改到位。

林书成强调,要着力构建绿色生产生活方式,加快建设资源节约型环境友好型社会。加快构建节约高效的生产空间,大力发展绿色低碳循环经济,深化供给侧结构性改革,加快大型水电站和风电场、光电基地建设,大力发展战略性新兴产业;启动建设安宁河谷“农文旅”绿色生态走廊,打造安宁河流域河湖公园,培育壮大休闲农业、乡村旅游、农村康养等新产业新业态;大力推进特色产业提升工程,全力发展旅游首位产业,探索走出转型发展与绿色强州相结合、脱贫奔康与生态富民相结合的新路子。加快构建宜居适度的生活空间,加快建设现代化生态田园西昌,推进西昌市省级海绵城市、会理县省级宜居县城等试点,支持有条件的县建设绿色城市、智慧城市、森林城市,培育一批特色鲜明的工业强镇、商贸重镇、旅游名镇。加快推进彝家新寨、藏区新居、易地扶贫搬迁、安宁河谷新村建设,深入推进“四好”村创建,引导群众主动“三建四改五洗”。积极营造绿色社会风尚,大力培育和弘扬绿色低碳文化,倡导绿色健康消费观念,推动生活方式和消费模式向勤俭节约、低碳环保、文明健康方向转变。加强生态文明宣传教育,广泛开展绿色企业、校园、社区等创建活动,营造生态环境保护人人有责、人人参与、人人共享的良好风尚。

林书成强调,要着力健全生态文明体制机制,不断提升生态环境治理能力和水平。强化制度保障,健全完善行政执法与刑事司法“两法衔接”机制,加大生态环境违法犯罪行为制裁和惩处力度。提高法治水平,加快推进大小凉山水土保持和生物多样性生态功能区立法,规范重大项目决策程序,加强对绿色发展重大决策和相关法律法规实施情况的法律监督和工作监督。提升防控能力,加强环境风险评估和源头防控,对环境风险企业和污染物排放实施清单管理,开展资源环境承载力监测预警。抓好队伍建设,建立生态环境监督管理人才、专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔培养机制,加强综合执法队伍特别是基层队伍能力建设,打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军。

林书成强调,生态文明建设和生态环境保护做得好不好、群众满意不满意,是检验党的执政能力和政府公信力的“试金石”。各级党委政府要强化总体设计与组织领导,加强部门协调联动,从严督察考核问效,加大工作统筹、督导、推动力度,切实把各项工作抓常抓细抓长,抓出实实在在的成效。

苏嘎尔布对贯彻会议精神提出三点要求:一要在思想上真重视,不断提高政治站位,树牢“四个意识”,把生态文明建设和生态环境保护摆到事关全局的重要位置,坚定践行习近平生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,以更加坚决的态度、更加有力的举措打好污染防治“八大战役”。二要在问题上真整改,始终突出问题导向,清醒认识我州生态文明建设面临的严峻形势,扎实抓好环保突出问题整改,持续用力、久久为功、标本兼治,加快补齐短板,持续改善生态环境质量。三要在责任上真压实,建立健全环境保护责任体系,各级党委政府坚持属地管理,落实主体责任,用好追责问责有力手段,建立健全环境保护的长效机制,守住绿水青山、创造金山银山。

会上还通报了中央、省环保督察反馈问题全州整改工作推进情况,中央环保督察反馈问题整改“销号”情况。西昌市、会理县、越西县,州城乡规划建设和住房保障局、州农牧局发言。

会议以视频会议的形式召开。州领导袁文林、朱学雷、子克拉格、赵玉聪,州委秘书长周乃祥,州政府秘书长卢强,州委巡察办主任、各巡察组组长,州环境保护委员会、州环保督察工作领导小组成员单位和州级有关部门主要负责同志,各县市党委或政府分管负责同志、环保局局长参加会议。

(本报记者陈曦)

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