红星街道花圈厂被拆前的违章建筑 龙马潭新闻中心供图

工作人员正在拆除红星街道的违建 刘春霞摄

红星街道花圈厂的违章建筑被拆掉 龙马潭新闻中心供图

如果把城市形象比作一面镜子，那违法建筑就像是镜子上的污渍，擦去了，才显得光亮整洁。

为了提升城市环境品质，助力泸州创建全国文明城市。2016 年 5 月 4日，龙马潭区率先拉开了拆违控违攻坚战的序幕。组织力量，重拳出击，铁腕整治，按照“坚决遏制增量、全力化解存量”的思路，用最果断的措施减少违法建设存量，用最坚决的态度遏制违法建设增量，实施近一月来，龙马潭区治理违法建设工作取得突破性进展和阶段性成效。

维护家园整洁向城市“毒瘤”宣战

家住龙马潭区香樟山居的谢奶奶平时总喜欢和老伴走出小区，到附近的路段溜达溜达，逛逛街。不知从何时起，不管是道路两边，或是人们休闲娱乐的地方，商户违章搭建和占道经营的情况日益严重，这些商家不仅占用了公共通道占道经营，部分甚至搭建了围墙、板房等隔断通道、占用公共空间。不仅对市民休闲娱乐带来不便，也十分影响市容市貌和城市形象。

随着城市建设的加快，近几年，诸如此类的违法违章建设并不在少数，这些所谓的城市“毒瘤”，范围大，势头猛，顶风上，反弹快，影响恶劣，已经严重阻碍了城市建设，破坏了城市形象，影响了城市发展。

为了遏制势头蔓延，4月底5月初，龙马潭区制定《泸州市龙马潭区创建全国文明城市治理城市突出问题专项整治行动方案》，成立了以区委书记和区长为组长，区委副书记为常务副组长，相关区领导为副组长的工作组。对现有各类违法建(构)筑调查进行调查摸底，逐户登记造册并附影像、图片等资料，固定位置、类型、面积等相关证据。截至5月24日，全区共清理统计存量违建面积37.98万平方米。

5月4日，龙马潭区“三大专项整治行动”动员大会召开。要求在城区范围内集中开展“违法建设、车辆乱停、市容乱象”三大专项整治行动，吹响了龙马潭新一轮拆违控违的行动号角。

健全工作机制街道(乡镇)签下“军令状”

说做就做，要做就做好。龙马潭区委、区政府第一时间将责任下派到各镇街，并且与镇街签订拆违控违工作目标责任书。通过签订目标管理责任状，将任务层层分解、责任逐级明确，确保拆违工作全面展开、扎实推进。

根据时间节点、任务清单，分类别、按时间进度制作专项整治指挥图，以“五线两点”为严控严管区、一律不准新增违建，老城区全力以赴消除存量、控制增量，危旧棚户区坚决拆除。整合执法力量，对红星花圈场、莲花池蚕种场等规模大、遗留久、影响恶劣的区域作为突破口，逐一攻坚突破，起到了“整治一处，震摄一片”的良好效果。并狠抓宣传动员，突出政策宣讲，积极引导违建户开展自拆工作，最大限度的争取广大群众和违建户的理解和支持。

与此同时，把“三项整治”作为转变干部作风和检验“两学一做”学习教育成效的重要抓手，纳入区委、区政府对各单位的年终目标考核。由区纪委牵头、区委组织部配合，区委目督办、区政府目督办全程督查。每月一至两次流动现场办公，对存在问题现场督、当场办。对履职不力、工作不上心的，一律先停职;对部门职工履职不力的，一律先追究“一把手”责任;财政供养人员限期不拆除的，一律先拆除、后上班。

截至5月24日，全区共拆除存量违法建设44处，拆除违建面积3.62万平方米。

掀起“拆违”风暴专项整治让路于民

几天前，谢奶奶和老伴在迎宾大道二段行走时，她突然发现，街面比以前开阔亮敞许多，有种“豁然开朗”的感觉，走在路上，谢奶奶觉得心情舒畅了不少。原来，5月19日，龙马潭区组织城管、公安等执法部门和属地街道人员对街道两边商户违法搭建的钢架彩钢棚统一进行了拆除，当天就集中拆除了违建12000平方米。

近一个月来，从乡镇到街道，这样的专项整治行动还有很多，立竿见影的效果深受广大市民的支持和好评。不少市民表示，诸如此类的行动应该坚持长期的开展，这样才能够让城市规划的更好，建设更美。

而为了防止违法建设死灰复燃，龙马潭区建立区、街道、社区、居民小组、小区物业公司“五位一体”快速巡查机制，各街道实行“划片包干、落实到人”的网格化管理、巡查办法，实现巡查全覆盖。治理工作启动以来，全区各街道共投入资金 20余万元，落实巡查人员760名，出动巡查人员3514人次，巡查车辆344车次，发出责令改正通知书78份，制止新增违法建设32起，对已建成11处新增违法建设予以当场拆除，拆除面积300平方米。

坚持以上率下力争9月底取得明显成效

在拆违控违工作中，要让群众信服，就得真正做到“一碗水端平”。龙马潭区委、区政府表示，在拆违这件事上，没有特权单位，没有特权阶层，不管涉及到哪个部门，不管当事人有何“背景”、有何特殊原因，都要严格依法办事，“政府部门和企事业单位更要以身作则，做好拆违表率示范。”实行阳光操作，决不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗，以公平、公正的执法行为来取信于民。

按照党政机关、财政供养人员、大型企业带头先拆和引导居民自行拆除的“三带头、一引导”工作思路，充分发挥示范引领作用。5月7日，区政府带头拆除政府机关食堂、消防大队等4处违建，拆除违法建筑面积1100余平方米，打响了泸州市治理城市突出问题违法建设拆除工作的“第一枪”，在社会上起到了带动和震慑作用。

5月26日，在全区“三大专项整治行动”工作推进会上，区委书记郑蓉要求再接再厉，攻坚克难，对存量违法建设，集中精力打歼灭战，力争在今年9月底取得明显成效。

下一步的工作中，龙马潭将坚决啃下违法建设这块“硬骨头”。主动排查，摸清违建的数量，多渠道了解掌握违法建设人的基本信息，为工作开展提供可靠依据;建立“纵向三级、横向四级”(纵向区、街道、社区，横向群众、物管公司、业委会、职能部门)的管理体系，实施精细化管理，把责任落实到具体人头，做到早发现、早处理，坚决遏制增量;各街道每个周还将有化解目标、计划及措施，确保“周周有成效、月月大变样”。与此同时，要做到发现一起及时处理一起。