四川在线泸州消息(易路勇)泸州市江阳区把惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作当成政治工程和民生工程来抓，组织区、镇街、村(社区)、社(组)“四级”干部，在宣传发动、数据核查、严肃问责等方面狠下功夫，摸清底数、找准问题、整改纠错，让“一卡通”真正成为群众的“明白卡”、“连心卡”、“幸福卡”。

　　宣传发动营造氛围

　　省、市相继召开会议后，该区迅速行动，分别于7月3日、8月6日召开全区性大会，专题安排部署“一卡通”专项治理工作，明确了治理时间、内容、目标和任务，并抓好宣传发动。

　　该区纪委监委通过“廉洁江阳”微信公众号多次推送省、市、区纪委监委《关于限期主动说清问题的通告》，并连续在“廉洁江阳”微信公众号推送提醒内容，要求镇街、部门全覆盖转发到所有公职人员。

　　还在全区148个村(社区)公示栏、主要路口张贴海报，悬挂横幅、标语，利用LED屏滚动播放公告内容，公布举报电话，鼓励群众监督。还依托广播、电视、报纸、网站等载体进行立体式宣传，敦促在问题人员于8月15日前向当地纪检监察机关主动说清问题。

　　与此同时，按照“人人见面、人人告知、人人承诺”要求，区纪委书记对18个镇街党(工)委书记、镇街党(工)委书记对班子成员和各村(社区)干部、各村(社区)对各社(组)等层层开展“一对一”约谈，做到“四个讲清”，即讲清当前形势、讲清政策底线、讲清工作措施、讲清“四种形态”。重点讲清在要求期限内主动说清问题的，将运用监督执纪“四种形态”从轻、减轻处理或免处。

　　该区还组织各镇街、村(社区)、社(组)和区级主管部门干部签订《限期主动说清楚惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题承诺书》2000余份，承诺绝不隐瞒问题，否则自愿接受组织从严处理。

　　细核数据摸清家底

　　为切实摸清项目、资金、卡等底数，该区及时制定下发《“一卡通”专项治理工作方案》，组建由政府区长任组长，常务副区长、区纪委书记任副组长的专项治理领导小组，建立日会商、周例会、月小结工作制度，强化督促指导和统筹协调。

　　7月3日，根据确定的33项检查项目，区财政等8个主管部门分别就每项资金包及其子项目，逐一梳理出资金补助范围、享受条件、申请程序等政策规定，形成《“一卡通”政策清单》。各主管部门牵头，对自2017年1月至2018年5月期间所发放的每项资金，逐村逐社逐人梳理出发放花名册。

　　各镇街在自查自纠基础上，会同区级主管部门和金融机构，严把“筛查卡、入户核、拉网清”三个环节，对惠民惠农财政补贴资金项目、总额、发放金额、卡数、人数等基础数据，进行逐项逐人清查比对，做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”。

“四级”干部逐村逐户逐人核实“卡、资金、人”等基础信息

　　“对不在当地的，通过电话等方式逐一与群众联系核实，做到核查面达到100%。”该区况场街道纪工委书记王强介绍，对所有核查清理项目及发现问题都进行台账式管理，切实做到情况明、底数清、问题准。

　　严肃问责强化震慑

　　区治理办抽调区财政、审计、人社等8个部门和中介机构人员组成8个检查组，采取随机方式，对18个镇街的20个行政村16个社区2521户进行入户调查，查找问题，检验成效。

　　同时，该区纪委监委牵头组织财政等10个部门，组成6个督查组，对镇街、部门落实责任情况，是否100%自查清理，是否层层约谈等情况进行督查。对搞选择、打折扣、走过场，敷衍塞责、弄虚作假的，严肃追责问责。

　　近日，该区丹林镇丹松村党支部书记汪某、村主任夏某某先后来到镇纪委，主动交代了2015年带领村民耕地地力补贴资金的问题。

　　经调查，汪、夏2人于2015年分别代领村民耕地地力补贴资金1250元、1696元。镇纪委综合考量2人违纪性质、觉悟态度、后果影响、主动说清问题情节，根据监督执纪“四种形态”，对2人给予诫勉谈话处理。

　　“以前的事情认为没事了。最近到处都看到纪委的《通告》，吃不好也睡不好，压力很大……”汪某说，自从“一卡通”专项治理工作启动以来，每天都有检查组到村上来，就主动向组织交代了自己的问题。

　　同样，通滩镇两个村的2名村干部和3名镇干部也主动向镇纪委交代不该发放而发放、错发补助、代领补助的问题，5人均受到诫勉谈话处理。

　　该区不仅检查资金去向，还从“源头”查起。“把从上往下查和从下往上清结合起来，彻底打通一卡通‘肠梗阻’。”区财政局副局长、“一卡通”治理办主任王庆晖说，区农林等8个部门也检查补贴资金发放情况，对该发未发的，也将被问责。

江阳区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作推进会现场

市纪委工作组调研“一卡通”专项治理工作

组织村（社区）干部签订限期主动说清问题《承诺书》

　　同时，为了确保检查结果的准确性，该区还通过区综合电子监察中心大数据比对，对资金流向展开大数据分析，将资金发放花名册和银行打款明细进行对比，对资金发放到位情况进行全面核实，确保资金一对一发放到位。

　　截至8月8日，江阳区已清理惠民惠农财政补贴资金项目33项，资金总额3.86亿元，发放2.87亿元，共涉及40万余人14.05万余张卡，清理出问题15个，主动说清问题71人，主动上交违纪违规资金25万余元。