四川在线记者 薛维睿 雅安观察 黄刚
6月16日上午，从雅安市区出发，转入国道351线行驶，全程30分钟抵达禾茂田园。
一场大雨后，天空初晴，公路旁的禾茂市场人声鼎沸，村民将农田里刚采摘的新鲜蔬果整齐摆放。经过宽敞公路，踏进禾茂田园，绿油油的田野一望无际，伴着潺潺流水，游客骑着自行车，享受着田园的微风和鸟鸣。
“川西药谷·禾茂田园”位于雅安市芦山县飞仙关镇凤禾村禾茂组。时间回倒几年，禾茂人很难相信，这样一幅生态自然的新农村画面会出现在这里。
过去，村民进出禾茂，仅依靠一座铁索桥，交通不便，经济难以发展，当地一直有“有女不嫁禾茂坝”的说法。
如今，作为雅安“百公里百万亩乡村振兴果药产业带”的起点，禾茂田园率先吹响了乡村振兴的号角。这个“进出全靠破铁桥”的隐秘村庄，如何发展成为省级乡村振兴示范村?
因地制宜
创建中药材种植销售产业
变化，最初源于国道351线的建成通行。
过去，进出禾茂只能划木船，80年代后才有了一座铁索桥。禾茂人出行有多不便，飞仙关镇党委委员、人大主席胥雪锋举了两个例子，地震后灾民展开自救，一砖一瓦都靠村民肩挑背磨背进去;外出务工挣了钱，有的村民买上小汽车，却也只能停在河对岸。
作为“4·20”芦山强烈地震的灾后恢复重建项目之一，国道351线的修建，从源头上为禾茂人的命运带来转机。
2016年10月，国道351线试通行，穿禾茂组而过。曾经闭塞的村落变得四通八达——距芦山县城10分钟，至雅安市区30分钟，到天全县城30分钟，是雅安市到宝兴县的必经之地，距雅康高速仅5分钟路程。
险境变通途，有了显著的区位优势，也为经济发展带来机遇。
2018年底，在外打拼的宋志文回到芦山，参加了一场返乡座谈会。会上，一系列项目发展规划、创业优惠政策让他心动，“不管是对家乡振兴，还是个人发展，这都是个机会。”2019年初，芦山县实施“归雁工程”，引进优秀农民工宋志文先生回乡创业。
政策有了，人才来了，禾茂应该发展什么?“为此，县上有关部门开会讨论了许多次。”宋志文说，芦山有三大支柱产业，纺织、中药材和文化旅游，讨论的结果是发展中药材种植销售基地。
“禾茂非常适合种植中药材。”宋志文出生在芦山县大川镇，当地一直有中药材种植传统，他从小就很熟悉各类中药。“禾茂”，得名禾苗茂盛。这里土地肥沃，气候湿润，依山傍水，群山环绕，有适宜中药材生长的自然优势。
2019年3月，禾茂田园乡村振兴示范点启动建设，规划面积1200亩，总投资7500万元，创建一个以中药材种植销售为主打的产业项目。
三治融合
建立全链条康养旅游业
对于禾茂田园的建设，投资方跃跃欲试，禾茂组村民却对此心存疑虑。
“此前，曾有外地老板到当地发展种植业，种过香葱、娃娃菜、人参菜等。”胥雪锋说，几次尝试均以失败告终，部分村民因此变得保守，不同意流转土地。
这时，政府在乡村治理上也有了“新点子”，实行三治融合的“1+8”基层微治理模式。
在引进“川西药谷·禾茂田园”项目的过程中，根据这套“量身打造”的新模式，当地成立了禾茂组自管委，常态化开展入户服务和帮扶，实现禾茂群众共建、共治和共享。对于土地流转、项目规划和土地整理等问题，多次组织村民代表召开会议，听取群众的意见和建议。
在拓展村民增收方面，实行村民、集体、投资方利益三兼顾。胥雪锋说，具体而言，将资源变资产，盘活村集体和农户闲置土地;把资金变股金，将财政支农资金投入形成的资产折资650万元量化入股，并投入村集体经济发展资金50万元，占股12%;让农民变股东，通过建立利益联结机制，农民通过流转土地、就地务工、保底分红等，预计实现人均年增收3500余元。
经过多次商议讨论，村民同意流转土地。以规划为龙头，项目迅速开动起来。宋志文介绍，在产业发展方面，建设标准化中药材种植基地600亩，葡萄采摘园30亩，以及全市唯一的高密度、零排放、零污染、零换水的生态农业内循环种养基地。“全部投产后，预计年产值达到900万元。”
然而，中药材种植周期长，收益较慢，前期几乎是纯投入，第4、5年才能稳定量产。在此期间，禾茂靠什么增收?
为此，禾苗田园积极发展第三产业，新建、改造民宿8栋，新增中餐馆、火锅店，可同时容纳300人。同时，开发百草园、三味书屋、竹林咖啡馆、中医养生馆、中药展示体验馆、国标游泳馆、珍稀蝴蝶馆，以及田园小火车、魔幻密室、红色登山步游道等休闲游乐项目。
整合了水利、交通、林业、建设等部门项目，禾茂实施高标准农田近1000亩，开展水土流失综合治理600亩，建立“药学、药研、药旅、药养”全链条的康养旅游业。
蓝图显现
药旅融合推动乡村振兴
一如当初的构想，十余个业态在禾茂拔地而起。
现代农业园里，遍种着金银花、马蓝、黄栀子、佛手柑、人参果、玫瑰等中药材。中药材科普基地内，种植了天全、芦山、宝兴三县道地中药材，游客可以动手体验药材加工制作，了解中医药的博大精深。在零农药果蔬采摘基地，游客还能前往田间地头，采摘纯天然的果蔬带回家。
“国庆节就成熟了，到时候欢迎你们来摘葡萄。”走进葡萄园，农业部经理陈赵文指着面前的葡萄介绍，“园里都是阳光玫瑰葡萄，到时候各地的阳光玫瑰都下市了，我们这里才开始丰收。”
在30亩的葡萄基地里，20多名村民正在修枝、覆膜，多数都是禾茂组村民。陈赵文说，土地流转后，当地人在禾茂田园就业，在专业人士的指导下，从事果蔬药材种植、鱼菜共生养殖等工作。
2019年以来，禾茂田园解决村民就地就业200余人，季节性临时用工达8000人次，发放民工工资400多万元，接待各地游客90多万人次。村民通过餐饮、茶楼、民宿增收致富，年人均可支配收入15600余元。项目所在的凤禾村先后被评为全国民主法治示范村、省级乡村振兴示范村，“川西药谷·禾茂田园”被评为省级中医药健康旅游示范基地。
如今远近有名的“田园柴火鸡”，是禾茂“打头阵”的餐饮代表。2019年初，原本在雅安一家保险公司上班的李定勇，决定回来开一家农家乐。“我看路通了，环境变好了，还有一些扶持政策，就想回来试试。”
从国道351线，驶入禾茂田园的道路，车子可以直接开到“田园柴火鸡”门口。“我们一家三代都住在这里，地方很宽敞。”走进改造一新的农家小院，院内布置得清新雅致。七八个农村土灶整齐排列，柴火微炖，土鸡香味扑鼻。
“去年小火车、游泳池开起来后，游客明显更多了。”李定勇说，“生意最好的一个月，微信账上大概收款两万六七。”
眼下，李定勇的奶奶和妈妈正在田园务工，其他家人则在农家乐帮忙做饭、接待顾客。
可见地，日子一天天红火起来。
【振兴36计】
“1+8”激发乡村治理新活力
聚焦基层治理的突出短板和薄弱环节， 芦山县以党建引领为核心，以自治、法治、德治“三治”融合为抓手，成功探索了“1+8”基层治理模式(即建强一个战斗堡垒，建立一张微治理网络，健全一套微自治机制，建立一套微法治机制，建立一套微德治机制，建立一套微监督机制，建立一套微标准体系，建立一套微服务机制，建立一个微终端平台)，破解了乡村治理中的诸多难题，为乡村发展注入活力，展现了生态宜居、治理有效的农村新貌。
【点评】
落后村落实现“华丽转身”
——芦山县农业农村局党组成员、副局长陈焰
禾茂田园是芦山县乡村振兴建设的缩影。围绕乡村振兴战略“产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕、生态宜居”总要求，该地积极探索党建引领、三大革命(厕所、污水、垃圾)、环境提升、农旅整合等新机制、新模式，统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，按照市委对芦山“三个三”发展要求，县委“三个三”发展定位，倾力打造的百公里百万亩果药产业带，兼顾生态效益、经济效益和社会效益。
该点在全市率先提出并实行“1+8”基层微治理模式，作为试点示范，坚持党建引领，凝聚各方力量有序有效参与，形成“握指成拳”的强大合力，让村落实现了“华丽转身”，一个人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体正在形成。该模式对乡村振兴示范建设具有积极推动作用，2020年雅安全市全面推广“1+8”基层微治理模式。
- 编辑推荐