杨迎 四川在线记者 陈松
7月21日，“天府清风行”记者采访团一行来到达州市渠县。在渠县天星街道办公楼前，见到超市业主杨丽鹃。“要不是街道干部及时出手相助，我们损失就大了。”两天前，她将一面写着“抗洪救援展风采，无私支援见真情”的锦旗，送到了街道办事处。
渠县青龙镇双凤村召开群众院坝会
几天前，渠县遭遇了“7.11”洪灾，该超市负一楼日用百货区面临被洪水淹没……关键时刻，天星街道办及社区50多名干部自发组成“抗洪抢险队”，全员参与物资搬运转移，硬是抢在洪水淹没前，将所有物资全部转移到了安全地带，避免直接经济损失近800万元。
洪水无情人有情。一次看似平常的抗洪抢险行动，折射出的是天星街道党员干部雷厉风行的工作作风和一心为民的朴素情怀。正是因为在深化作风建设提升群众满意度工作中持续用力，天星街道也获得2020年全县作风建设“骏马奖”。
村干部听取村民诉求
脚步“沉”下去 护航作风建设走深走实
“这份殊荣得之不易，同时也倍感压力。”天星街道办党工委书记曾万富坦言，拿到“骏马奖”必然会成为其他单位“比学赶超”的目标，要保住荣誉，必须付出更多的努力，拿出更实的举措。
记者了解到，为扎实推进作风建设走深走实，渠县纪委监委创新性设立了作风建设“骏马奖”、“海马奖”，“骏马奖”用以肯定工作、弘扬担当，“海马奖”喻为警醒批评鞭策、倒逼干部作为。
“骏马跑得快，海马爬行慢，出于直观对比和好听好记的考量，我们就以此命名设立了‘双马奖’。”渠县纪委监委相关负责人介绍，为加强对“双马奖”评定工作的组织领导，渠县还成立了由县委书记任组长，县纪委书记、县委组织部长为副组长的渠县作风建设“双马奖”认定小组。
事实上，对于“骏马奖”的认定，渠县主要聚焦在各单位（部门）、乡镇（街道）在深化改革、推动发展、狠抓落实等五方面的积极表现。而针对“海马奖”，渠县则列出了八种认定情形。这八种情形不是简单地把与‘骏马奖’相反的行为表现写进来，而是把营商环境建设等县委高度重视的工作列入其中，释放出了对各种不担当、不作为的行为说“不”的鲜明导向。
对此，小区业主宁东升感受颇深。以前，小区经常出现停车难、卫生差等纠纷，干部解决问题常常是拖而不决，居民们颇有怨言。去年以来，小区成立了“党员干部楼长制”，小区楼栋长、社区网格员、物业公司各负其责，业主遇到难事，只要把情况反映到社区，很快就会有干部上门服务解决。
在天星街道濛山社区望江庭小区，这里次第设置的小区公约+“红黑榜”公示栏、红色邻里中心、共享书屋、共享工具柜、共享舞台、邻里艺廊、红色文化长廊、党史学习林、共享充电桩等，无不体现着以人为本、共享共治的理念。此外，小区内还设置了廉洁社区监督平台，群众可通过平台及时查阅各类便民服务信息，同时对社区政务公开、干部履职情况等进行监督。
曾万富说，对照“双马奖”评定标准，镇工委要求每名党员干部深入一线、沉到基层，并印发了2021年作风建设“攻坚年”活动实施方案，明确了工作目标和工作任务，并对各项工作进行了分工细化，有效杜绝了党员干部担当作为“不在状态”、履职尽责“短斤缺两”、工作落实“拖拖拉拉”等行为，在创新社会治理、维护社会稳定等方面街道社会满意度评价连续排名全县前列。
行政审批局大厅内办事的群众
服务“提”上来 凝聚干事创业最强合力
“领这个奖比受到纪律处分更让人难受，不仅影响单位年度综合目标考核，面子也挂不住。”谈及被挂牌“海马奖”的经历，渠县市场监督管理局机关党委书记王可夫略显尴尬。
领回“海马奖”后，这块“奖牌”被挂在了局机关进门后墙面的显眼位置。“这就是要让所有的干部职工随时都能看到这个牌子，以激发大家整改的斗志。”王可夫告诉记者。
实际上，激励先进、鞭策后进是设置“双马奖”的初衷。而这背后关注的是，在重大发展机遇面前，如何改进作风以护航发展这篇大文章。
渠县县委书记王飞虎说，对渠县而言，当前面临的重大机遇就是成渝地区双城经济圈建设。去年10月中共中央政治局审议通过的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中，明确提出支持重庆万州、开州以及四川达州共建川渝统筹发展示范区。，渠县所在的达州正成为推动双城经济圈北翼振兴的重要纽带。
村民现场填写满意度调查表
“能否把重大政策机遇转化为推动发展的现实动力就要看干部队伍整体的精神面貌和执行力。”王飞虎表示，为此，渠县选择将作风建设作为发展攻坚的具体抓手。
渠县县委常委、县纪委书记、县监委主任彭汉坦言，近些年，渠县乱作为现象明显减少，但不作为、慢作为问题日益凸显。有些作风问题还不够纪律处分的程度，但教育提醒又不能形成持久的效果。“这两者之间的空白地带就需要一个教育效果更强的新事物来填补。”
“我们仔细剖析了自身在作风建设方面存在的不足，这里面既有因机构改革后内部工作机制不够顺畅带来的执法不规范问题，也有因履职能力不强带来的工作作风不扎实问题。”王可夫说，为早日申请“摘帽”，全系统开展了思想大融合、作风大转变、能力大提升、服务大升级、执法大规范、工作大落实等“六大活动”，借此倒逼自身提升监管服务水平，推动市场监管工作再上新台阶。
对于“双马奖”，也激发了渠县所有单位对作风建设的加强。渠县行政审批局局长杨小春表示，虽然今年没评上“骏马奖”，但仍要以“骏马”的要求持续推进“最多跑一次”改革，切实提高行政审批服务效能，否则“海马奖”就可能落到他们头上。
“双马奖”已经初步显示出改进作风、护航发展的效果，这在过去是从未有的。彭汉表示，目前，针对获得“海马奖”的单位，渠县纪委监委正探索通过教育整顿、系统治理等手段，督促相关单位做实整改工作，建立健全推动工作、改进作风、提升服务的体制机制。对于一些需要改进和完善的问题，将根据实际情况，进一步优化整合，凝聚起干事创业的最强合力。
视频图片由杨颖拍摄提供
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