内江市主城区东桐路的一座标准化公厕。 黄正华 摄

　　【调查点位】

　　内江市市中区“四方块”商圈

　　【蹲点背景】

　　如厕问题看似小事，却是最实在的民生。它体现了一座城市的管理水平和文明程度。

　　今年7月起，内江市市中区数十家临街非涉密党政机关、企事业单位和个体经营户的厕所，将设置明显的“共享厕所”标识，免费向市民开放。目前，此项工作已进入前期推进阶段。“共享厕所”将成为内江扎实推进“厕所革命”和全力创建国家卫生城市的有力举措之一。

　　6月4日交通早高峰，内江市市中区中央路，车流如织、人群熙攘。

　　在市中区，由中央路、人民路、天津街、公园街围成的方形范围及周边区域，是内江传统的核心商业街区和城市商贸中心，也被当地人称为“四方块”。巨大的客流带来了商机，也带来了问题。市民如厕难就是其中之一。

　　4月中旬以来，市中区城管局陆续向全区98家临街非涉密党政机关、企事业单位和个体经营户发函，向他们呼吁，免费开放厕所、“共享厕所”。

　　为何要推广设立“共享厕所”？如今这项工作进展如何？近日，记者进行了蹲点调查。

　　□本报记者邵明亮

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　　困境缺钱少地 老城区难修新公厕

　　谢照红是中央路一家服装店的工作人员。由于店内没有独立厕所，她每天都面临着如厕难的问题。

　　“去干净的厕所，要走好几分钟。有时候还要排队。生意好的时候，根本没空去。”谢照红指了指桌角的水杯说，对付如厕难问题，她最大的法宝就是“少喝水”。

　　顺着谢照红所指的方向，记者用了近6分钟，找到了她常去的公厕。这座公厕“隐藏”在廖家巷深处，如果不是边走边问，记者很难找到。

　　在市中区，不止谢照红遇到如厕难的问题。

　　市中区是内江的老城区，临街商业发达，人口密度大，基础设施建设处于“欠账”状态。以“四方块”为例，这块2平方公里左右的区域内，每天人流量数以万计。内江市城管局副局长晏勇军介绍，“该区域街面上仅有5座公厕，根本不够用。”

　　数据显示，截至2017年底，内江建成区面积约85平方公里，按相关标准要求，估算需要公厕300座。但实际上，内江建成区仅有公厕199座，缺口101座。

　　晏勇军还介绍，主城区尤其是老城区新建公厕面临着几方面的困难。“一方面，新修一个标准公厕动辄十几万元，加上后期管理成本，经费较为紧张。另一方面，老城区大多地方寸土寸金，以前人流少就没有规划，如今能用的土地更少了。”晏勇军说，即使资金和土地有保障，把公厕修建在临街区域也会引来周边商家和住户的不满。

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　　转变厕所对外开放 65家单位同意“共享”

　　5月30日，顺着中央路上的指路牌，记者来到市中区城管局。为解决如厕难问题，今年4月，该局决定把单位二楼、三楼的厕所“共享”给周边居民，并于7月正式对外开放。

　　如今市中区越来越多的单位将厕所“共享”出来。位于市中区翔龙路的内江市人社局办公楼里，经过数天的施工，一楼厕所已完成装修和设备升级。该局办公室相关负责人孙科告诉记者，升级改造主要是为今后的“共享”提供保障。

　　改变源于去年年底。2017年底印发实施的《内江市“厕所革命”实施方案（2017—2020年）》要求：确保到2020年，用4年时间在全市范围内新建和改建厕所742座。今年，计划主城区新建公厕50座左右。

　　新建、改造厕所需要时间。如何在短时间内解决市民和游客们如厕难问题？

　　今年年初，内江市创建卫生城市工作会上，该市城管局提出“共享厕所”概念，号召“城区沿街党政机关、企事业单位公厕对外开放”。一场“共享厕所”行动，在内江主城区全面铺开。之后，市中区各街道办事处对辖区内临街各单位的公厕数量、类别、蹲位等基本情况进行了摸底。

　　4月中旬以来，市中区城管局陆续向全区98家临街非涉密党政机关、企事业单位和个体经营户发函，向他们呼吁，免费开放厕所、“共享”厕所。截至目前，除11份因单位地址变更等特殊因素无效外，87份回函中，65家单位同意，22家单位不同意。市中区城管局副局长凌刚说，部分单位出于种种原因拒绝，城管局也无权强制要求开放。

　　凌刚算了一笔账：目前，“四方块”区域内已有9家单位同意对外开放厕所。这样，区域内公厕数量就增加到14座，可以有效缓解如厕难的问题。

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　　成效 盘活存量资源让城市更有温度

　　虽然确定“共享厕所”7月初才正式对外开放，但记者随机走访了内江市医保局、工商银行内江城区支行、市中区林业局等单位发现，这些单位的厕所已经进入实质开放阶段，不会拒绝市民如厕。“绝大多数同意开放厕所的单位已将厕所提前‘共享’出来了。”凌刚说。

　　内江市人社局附近的超市老板陈荟茹就是直接受益人，“以前去干净的公厕，要走上10多分钟，现在到人社局里，走不到一分钟。”不仅陈荟茹，记者在内江市人社局门口发现，这里不远处有个翔龙山公交站，很多公交车司机也会到这里上厕所。

　　听闻沿街单位要开放“共享厕所”，谢照红高兴地说：“太好了，以后可以去附近的机关单位上厕所啦！”

　　对此，晏勇军说，“共享厕所”看似是一种工作方式的改变，但其实质是内江城市管理和服务理念的变革。“‘共享厕所’盘活了社会存量资源，让城市管理部门在公厕管理、使用上的思路‘豁然开朗’，同时也让内江这座城市变得更有温度。”

　　据了解，7月前，同意开放厕所的65家临街单位还将在单位门口的显眼位置设置统一的“共享厕所”的标识牌，引导市民如厕。

　　记者手记

　　“共享厕所”要走长远还需三方共建

　　水电成本、保洁成本……不可否认，“共享厕所”会给很多单位带来问题。这也是一些单位拒绝开放厕所的主要原因。

　　对于这些问题，一方面，社会应给予理解。另一方面，管理单位也应提前预判并设法解决这些问题。否则，一段时间后，有些单位可能会因管理难度、成本增加等原因不再“共享厕所”。

　　要让“共享厕所”走得长远，就需要城市管理部门、临街单位和市民三方共建。

　　一方面，城市管理部门要为“共享厕所”开放提供配套设施上的便利条件，甚至制定相关政策对优秀单位予以奖励、补贴；另一方面，相关临街单位要多一份包容的心态，树立“利人即利己”观念，主动减少人为的藩篱。而对于市民而言，在享受便利的同时，心里一定要装着公德意识，让如厕行为更有秩序、更加文明。