威远四方新村。

　　6月29日至6月30日，四川省委十一届三次全会召开。7月22日至7月23日，内江市委七届七次全会召开。这两次重要的会议都明确提出，大力实施乡村振兴战略，打好精准脱贫攻坚战，促进城乡一体化发展。

　　贯彻落实省委十一届三次全会和市委七届七次全会精神，内江财政部门紧紧围绕“把内江建设成为丘陵地区现代农业示范市、成渝经济区绿色优质农产品基地”的发展目标，紧扣脱贫攻坚主题，以农业供给侧结构性改革为主线，以现代农业产业园建设为示范，强化投入保障机制，不断加大财政支农投入，优化财政支持方式，奋力推动具有内江特点的乡村振兴发展。□内宣（图片由内江市财政局提供）

　　建机制 强化财政支农投入保障

　　要发展，资金保障是关键。内江财政以“四大机制”建设为抓手，强化财政支农投入保障。

　　财政资金引领。把农业农村作为财政支出的优先保障领域，2017年全市农林水支出实现25亿元，占一般公共预算支出的11.5%，市级财政支农资金近五年的平均增幅达到24.8%。

　　整合资金驱动。以重大支农项目和重点区域为平台，按照“渠道不乱、用途不变、重点突出、各司其职”的原则，2017年全市整合涉农资金48.6亿元投入农业农村。

　　金融资金互动。实施“担保+基金+分险+贴息”的财金互动，市担保公司累计为新型农业生产经营主体提供信贷担保136.6亿元，组建内江现代农业产业融合发展基金，采取“投+保+贷”联动模式，实现基金投资1294万元，担保撬动金融资本投入5400万元。

　　社会资金主动。坚持“民办公助”“以奖代补”，调动各类资本发展现代农业的积极性，吸引工商资本发展观光农业等新产业新业态，推进实施农业PPP项目2个，引导大型国有企业投资5.4亿元支持农业基础设施建设。

　　保重点 推进脱贫攻坚决战决胜

　　2015年，内江在市中区永安镇瓦堆湾村开始探索财政投资收益扶贫模式。目前，瓦堆湾村已整合财政资金95万元，在财政资金的引导下，合作公司投入资金300余万元，成立养殖专业合作社，建设2000平方米的肉牛养殖圈舍及配套设施。根据规划，贫困户每户每年分红近千元。

　　内江财政把脱贫攻坚作为“头等大事”，拿在手上盯紧抓实。截至目前，已投入财政资金1.04亿元，实施财政投资收益扶贫项目190个，为贫困村和贫困户建立了稳定的增收渠道，受到国家扶贫办和财政部充分肯定。此外，内江财政还因村因户施策，支持贫困村开展公益性基础设施建设，帮助贫困群众发展农业产业增收致富。他们还加强四项基金管理。2017年将全市四项扶贫基金总规模补充至2.18亿元，2018年又投入省级资金850万元、市级资金837万元，对贫困村产业扶持基金予以奖励补充。截至2018年7月底，全市产业扶持基金使用率达到82.5%，扶贫小额信贷风险基金放大效益达到7.5倍。另外做到严格扶贫资金监管。坚持扶贫资金就是“高压线”，组织开展财政专项扶贫资金、四项扶贫基金专项检查和绩效考评5次。

　　仅2017年，全市财政扶贫投入达到25188万元，较2016年增长26.9%，其中市级投入7500万元，增长66.7%。

　　促发展 推进农业供给侧结构性改革

　　在农业供给侧结构性改革中，内江财政大力支持实施现代农业产业提升行动：投入资金3亿元，建成市中区柑橘、东兴区蚕桑、资中血橙、威远无花果和隆昌木本油料等5个万亩产业示范片23.33万亩；设立财政专项资金，支持100万头“内江黑猪”产业发展，争扛“川猪”大旗；支持实施“甜城味”区域公用品牌+特色品牌发展战略，创建国家地理标志保护、中国驰名商标、四川省名牌产品等，促进“甜城味·大千故里优质农产品”入选“四川省十大优质农产品区域公用品牌”；投入财政专项资金7701万元，整合涉农资金7391万元，吸引社会资金投入14923万元，在内江全市5个县（市、区）81个村开展扶持村级集体经济发展试点。

　　“2017年的50个试点村平均增收12万元以上，试点经验在全国、全省交流，并被陕西省财政厅和省内兄弟市（州）学习借鉴。”内江市财政局相关负责人介绍。

　　聚合力 打造省级现代农业产业园

　　7月18日，资中县银山农业园，天府智慧农业生态园项目一期工程正在紧锣密鼓平场中。园区是现代农业产业发展的重要载体，内江坚持聚合力，打造省级现代农业产业园。

　　——完善建园机制。坚持规划引领，以《内江现代农业产业园总体规划》统领资源、项目、资金安排，以4000万元的省级创建资金为平台，安排市级资金2090万元、县级资金5426万元，整合涉农资金1.47亿元，吸引金融和社会资本投入5.84亿元，支持产业园基础设施建设和农业产业提档升级。

　　——夯实推进抓手。打破县（市、区）、乡镇区域界限，发展血橙17.02万亩、柑橘5.45万亩、蚕桑5.83万亩。支持拓展产业链条，发展农产品冷藏加工，着力将产业园打造成集休闲旅游、农事体验为一体的旅游环线，实现产业园变景区。

　　——提升建设效益。充分发挥基层党组织纽带和堡垒作用，组织党员和致富带头人开展思想发动、技能培训，提升带动效益。推进农村改革，全面实施财政支农资金“补”改“投”和农村集体资产股份制等改革；优化利益联结，大力推广“土地、果树”入股、“转租、托管”等模式；强化资金监管，落实以项目为平台、以资金使用为核心、以资金流向为主线的监管机制，确保了财政资金的规范管理。