四川在线记者 陈宇

“这里面都是企业开办、注销、经营过程中的注意事项等，明天下午要去给化工园区的企业做一场培训。”2023年12月26日，威远县行政审批局副局长余勇向记者展示了精心制作的演示课件，他告诉记者，办这场培训的原因是部分企业对企业开办的流程存在疑惑，“针对企业的问题和需求开展定制化的培训，这是我们‘园能办’的服务内容之一。”

为加大基层政务服务供给，打造高质量政务服务环境，内江市把“涉企事项园能办、民生高频事项村（社区）能办”纳入城乡统筹发展一体化考虑，创新开展“甜成办”下沉基层建设。

高频联动 “园”“村”事项都能办

不久前，威远埃普诺新能源科技有限公司相关负责人来到威远经开区企业综合服务中心办理营业执照。此前，办理这项事务需要往返100公里去威远县行政审批局。现在在该中心办理，不仅不再跑远路，办理时间也明显缩短。“这个效率可以说让我感到震惊！”拿着刚领到的营业执照，该负责人给出高度好评。

效率提升，源于该县行政审批局和园区企业服务中心的联办机制。在企业提交办理申请前，威远经开区连界园区企业综合服务中心就为该企业提供了申请材料预审、智能操作指导、审批问题协调等个性化定制服务。通过联办机制，在线提交企业资料，县行政审批局收件后立即办理出证。

“希望通过这种机制最大限度提高办事效率，让企业‘办事不出园区’，减少企业办事的时间成本。”威远经开区企业综合服务中心相关负责人表示。

“园能办”为企业解忧，而在内江市市中区朝阳镇黄桷桥村，村民同样能享受直接在村里办理医保、社保等高频政务服务事项的便利。“全面提升全市产业园区、乡镇（街道）、村（社区）政务服务水平正是我们开展‘甜成办’下沉基层建设的初衷。”内江市政务服务局相关负责人介绍。

服务靠前 持续优化不停步

目前，内江已实现国家级园区企业办事不出园、全市范围内295项高频民生事项村（居）民办事不出村（社区），内江市政务服务局相关负责人介绍，该市各地还根据当地产业承载方向，围绕产业链需求，开展政务服务定制服务，探索提供更多因地制宜、精准有效的服务。

“由于经开区并不是行政区划，很多行政权限不能下放。”内江经开区行政审批服务局相关负责人讲述了这样一个事例，内江经开区某新材料科技有限公司生产的相关产品没有产品标识，容易被其他假冒伪劣产品仿冒。由于经开区无办理权限，企业只能到市政务服务大厅办理相关手续。“为了更好服务企业，内江在经开区政务服务大厅设立了‘靠前窗口’，由职能部门派驻工作人员靠前服务。”

目前，内江市已经形成“一个制度、两个平台、三张清单、三个保障”的“1233”工作机制，通过事项下沉、窗口前移，设置市、县、镇、村联动窗口，材料网上流转、跨级审核办理、网上反馈（邮政寄递）等方式，把政务服务大厅搬到群众家门口，打造“离群众最近的政务服务窗口”。