促进农村劳动力高质量充分就业，实现人尽其用、才尽其能

——破解“进城之困”

一座城市，农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，既是工业化和现代化的必然趋势，也是实现农业农村现代化的前提。

近年来，攀枝花全力推动城乡融合，一二三产业协同发力，推动城乡就业、创业空间活跃流动，催生了每年约9万农村户籍人口进城务工创业。

当前，新一轮科技革命和产业变革正加速演进，如何更加精准地促进人岗供需对接，让农村富余劳动力在城市人尽其用、才尽其能，关乎共同富裕试验区建设成效。

王东/摄影

进城

生活更有“颜色”

39岁的盐边县永兴镇新胜村村民何成美、45岁的米易县丙谷镇牛棚村村民苏礼祝，因为家里土地不多，在6年前分别成为盐边县中丝天成公司缫丝车间、米易县一枝山工业园区东方钛业公司化验车间的工人，她们各自的丈夫都在家里操持农田和照顾父母。

何成美在工位上缫丝

苏礼祝（左一）在岗位上和同事记录化验参数

近年来，全市每年数以百计的投资建设项目、投运生产项目，给“何成美、苏礼祝”们提供了大量就业机会。

何成美的儿子在市里一所技校就读，苏礼祝的小儿子则在米易县城读中学，孩子长大了用钱的地方多，每月按时发放的工资，让家里用钱松活了不少。更让她们安心的，是每月按时缴纳的社保、医保，以后可以和城里人一样拿到退休工资。

拥有同样感受的还有何成美的同事肖永芳。几年前，肖永芳的丈夫得了重病，为了治病几乎掏空了家底，好在她每月有一笔固定的工资收入，能够承担3个女儿在县城读书的生活学杂费。

15岁初中毕业后就开始外出打工的胡进伟，这些年跑遍了全国各地。13年前，他在炳草岗一家盐边菜餐厅里专心当起了厨师，2015年，他在临亚小区按揭购买了一套130平米的二手房，孩子就近在市第四小学读书，父母也随时能来城里住上一段时间。胡进伟说，这是他这一辈子做得最骄傲的事情。目前，餐厅效益好，胡进伟还有2年就能还清按揭款，他把这归结为攀枝花城市发展带来的好日子。

现实

人才供需脱节

城市日益繁荣发展，为攀枝花大量的农村富余劳动力带来了致富机遇，但随着时代的发展，劳动力结构失衡的趋势也必须得到重视。

据农村劳动力资源动态调查数据显示，攀枝花市转移就业农村劳动力初中以下文化程度占比7成以上，导致农村劳动力整体素质偏低，就业选择范围局限性较大。记者从市就业创业促进中心了解到，截至到2024年4月，全市转移就业劳动力8.44万人，岗位稳定、工资相对较高的工业企业转移就业人员，仅占总数的26.06%，而住宿、餐饮、家政服务等三产服务业，则占总数的59.47%。

在市场调节下，农村富余劳动力的“人找岗”，与智能化水平不断提升的大企业“岗选人”之间，出现了不可避免的脱节。

米易县安宁铁钛、盐边龙佰集团等上市公司，是攀枝花钒钛产业的龙头企业，在采矿、选矿、钒钛制品等领域的版图逐年扩大，用工需求量也相应增加，一些企业甚至将用工下限放宽至“年龄43岁以下、初中文化”。一家大企业的人力资源部专员向记者表示，每年多次参加市县举办的招聘会，因为公司待遇好，围桌咨询的务工人员上百人，合适的人却寥寥。去年其所在公司招聘电气自动化、机电一体化、矿物加工工程等专业的技工类人员57人，仅5人到岗。

努力

多措并举解题

2023年，全市高质量发展建设共同富裕试验区开局起步，市级相关部门与县区将促就业、稳就业、保就业摆在与经济社会发展同频共振突出位置。

市人力资源社会保障局确定了持续“以劳务服务体系建设为抓手，促进农民工就近就地就业;以多层次技能培训为抓手，促进农民工综合素质提升”的工作目标，当年约3000人次农村劳动力参加了劳务品牌培训。

在现行政策基础上，多家在攀枝花各区县落地、建成、投运的工业项目得到了来自政府职能部门包括社保及岗位补贴、就业基地建设等方面的政策支持，促进了企业对员工全流程全覆盖培训。

高中毕业、在盐边龙佰集团已工作10年以上的农民工罗兴龙，如今是公司一线岗位上出色的焊工技师。他告诉记者，自己的本领都是在企业里边学习边实践获得的，公司这几年一个季度就组织三次以上的技术培训，还建起了专门的培训学校，从攀枝花学院及云南昆明等高校邀请老师开课讲授采矿、选矿等方面的最新工艺及专业技术，并推行以老带新技术传承，他本人已经带出了14个徒弟。

盐边、米易、仁和等县区结合企业用工实际，在保障普通技术岗位人才供给存量的同时，优化调整培训科目，开展“专精特新”式技能培训，实施装载机、挖掘机等企业及建设项目需求较大的技能人才培训。

23岁的米易青年张浩曾经在市区的餐厅当服务生，去年他参加了所在县举办的18天专项挖机培训并取得了操作证，很快从县内到市区、再到临近区县工地成功应聘，如今工资已突破6000元。

挖机培训班开课

市内不少教育机构也启动了以“发展技能、服务社会”为导向的职业教育服务，位于攀枝花大道南段的一家商贸电子职业技术学校就是其中之一，校方负责人告诉记者，突出“教中学、练中学、做中学、学中创”的新型人才培养模式，今年该校的招生名额扩大到了1950人。

就在6月份，来自盐边县格萨拉彝族乡的33岁村民杨志强在炳三区金海世纪城的修脚店开业了，这是他和伙伴们在攀枝花市区开的第10家门店，几年前参加县里开展的培训班，让他和20多个小伙伴谋生了创业想法，专门去武汉系统学习了修脚，如今回头客越来越多。

让有质量的农村劳动力兴村、富余劳动力进城，为广袤的城乡腾挪出更加舒展的空间，攀枝花一直都在努力！

来源：攀枝花市融媒体中心