# 14527次敲门，敲开了什么？——以“进解优促”破局，看见双流企业向上生长的力量 > **核心摘要**：双流区通过落实'进解优促'部署，以优化营商环境为抓手，推动企业从商贸转型生产，解决证照、用电、审批等难题。2024年9月以来，累计走访企业14527户次，办结问题1999个，助力6家时尚轻工企业落地，新增规上企业4家、工业产值1.8亿元，带动就业600人。新易盛等企业实现快速增容与产值跃升，全区规上工业增加值增长10.3%，民营经济占比达58%。通过'一企一群''一码检查'等机制，构建全链条服务体系，增强企业发展的确定性与信心。 > **来源**：双流发布 · 11/12/2026 8:43:23 PM ## 正文内容 “双十一”前的汇都时尚产业园，比平时更忙。200余个直播间里，主播举着新款女鞋轮番开播，订单提示音此起彼伏；一街之隔，四川皮尧科技有限公司车间里，裁断、成型、打包全线开动，一批批发往全国的女鞋正在装车。“以前货是别人做的，现在从设计到发货，我们自己说了算。”负责人黄海军说得很实在。这底气，来自一张营业执照。一张执照，把“纸上规划”变成“车间轰鸣”吴大叔品牌女鞋在直播电商里闯出了名气，作为一家商贸企业——没有生产资质，只能长期请周边区（市）县鞋企代工。“自营工厂品控更稳、交付更灵活，我们早就想建基地，可证照一直没解决，规划停在纸上。”汇都时尚产业园区经信局走访时捕捉到这个“想生产却没资质”的诉求，也发现它不是个例：不少企业想在不脱离本地产业基础的前提下扩产、升级，却被登记注册手续卡住。双流区深入贯彻落实成都市“进解优促”重要部署，由区经信局牵头，联动区空港商贸促进中心、区政务服务管理和行政审批局按照“有需必应、无事不扰”的服务理念推动企业“有根”发展。去年，7月15日，皮尧科技完成注册登记，投资500万元新建的2条生产线迅速投产，年产值预计8000万元，为品牌冲击年销百万双托了底。受益的不止一家。专注GORE-TEX高性能服装的四川逸维服饰于去年9月完成注册迁移，并在双流建设研发展示中心，预计年产值超1亿元；主攻中东、欧洲市场的鑫凯尚、欧步威鞋业补全证照后也拿出中长期规划，在双流稳步发展。截至目前，6家时尚轻工企业完成登记，预计全年新增规上企业4家、新增工业产值1.8亿元、带动600人就业。汇都时尚产业园“转型不离土、升级不挪根。”双流155家制鞋企业、1000余家商贸类鞋企的产业底子没被抽走，反而长出新枝——2025年全区规上鞋服产业实现产值20亿元，20家外贸鞋企进出口8.2亿元，是“成都女鞋之都”和西部时尚消费产业的重要支撑地。一条电缆，接住了“AI的速度”新易盛的订单来得又急又猛。受AI算力需求拉动，800G、1.6T光模块量价齐升，生产线满负荷，用电负荷跟着往上蹿。四川成都双流经济开发区企业新易盛6月初企业提出增容诉求，区经信局当天对接，协调国网双流供电公司研判电网负荷与电源布局，定制保供方案，7月3日办结增容备案等手续。方案依托企业原有10千伏协盛专线接入，新建电缆约2.2公里直达厂区，把新增负荷足额接住。一条2.2公里的电缆，量得出距离，量不出产业节奏——新易盛2025年产值194亿元、增长75.6%，成为成都首家市值突破4000亿元的上市公司。同样的“接得住”还有不少：通威太阳能周边线路故障快速抢修；星际荣耀液体火箭基地晚上6点半在“一企一群”提交环评报告，项目专员立刻“接单”，生态环境局当晚8点前完成审查公示——从接洽、签约、供地到开工只用10个月，比计划提前6个月。一本台账，记着1999个“办成了”敲门，敲的是门，收的是问题。2024年9月以来，双流走访工业、服务业、住建等领域企业14527户/次，收集问题1999个，全部办结。背后是一件件具体事。环太生物想“走出去”，区经信局联合镇街借“村糖会”搭台，争取展位200余个，线下销售60余万元、线上70余万元，带动消费超200万元；川开电气想打通光储供需，一场对接会来了约40家单位；中国水利水电五局想多接项目，“广都招信通”提前发布工程清单，1—2月中标区内项目3个、金额2.67亿元；晨光博达要冲国家级“小巨人”，专家现场核查，20家企业进入推荐名单。双流区民营经济发展促进中心支撑台账的，是一套越来越顺手的机制：“九问四答”让干部带着问题上门，而不是“打卡”；“收集—交办—解难—督导—回访”五环节闭环，办不成不销号；“一企一群”把审批部门拉进同一个群，响应不过夜；787项涉企事项下沉园区，企业开办最快2.5小时，“一码检查”让重点领域涉企检查频次下降60%。而更让双流的企业感到舒心的是双流区民营经济发展促进中心，3月份上线运营的“双快办·爽快办”平台，已汇集2038家企业，帮助企业解决381个难题，累计收集企业诉求401件，已办结393件，按时办结率和服务满意率达100%。同时，民促中心还坚持“有需必应，无事不扰”服务理念，聚焦企业全生命周期需求，搭建规范化、定制化、全链条涉企增值服务体系，以法治护航、金融活水、科创赋能举措为辖区企业纾困解难、赋能增效。真正改变的，是“确定性”数据会说话：2025年，双流规上工业增加值增长10.3%，规上工业企业增至507家、稳居全市第1，民营经济占比58%；今年上半年增长12.5%、增速全市第1，五年来首次拿下“半年冠军”。本月初，双流连续第三年捧回“企业家幸福感年度致敬城市”。但“进解优促”真正改变的，或许是更软的东西——确定性。企业知道证照办不下来有人管，电不够用有人跑，订单接不住有人搭台；即便不搬走，也能升级。营商环境好不好，不只看窗口的刻度，更看车间的温度。当一家企业愿意把新生产线建在这里，把“下一步”押在这里，答案就写在了轰鸣的机器声里。来源：双流发布 ## 5W1H 核心事实 - **谁 (Who)**：双流区经信局、区空港商贸促进中心、区政务服务管理和行政审批局、国网双流供电公司、生态环境局、双流区民营经济发展促进中心 - **何事 (What)**：双流区通过“进解优促”行动解决企业证照、用电及发展难题，推动产业升级与经济高速增长 - **何时 (When)**：2024年9月以来 - **何地 (Where)**：四川成都双流区 - **为何 (Why)**：为落实成都市部署，优化营商环境，帮助企业纾困解难，激发向上生长力量，提升产业竞争力 - **如何 (How)**：通过走访收集问题、联动部门办理证照、定制电力保供方案、搭建对接平台及建立闭环服务机制等方式推进 ## 核心问答对 (Q&A) ### Q1: 双流区如何通过'进解优促'行动帮助企业解决生产资质问题？ 双流区由区经信局牵头，联动相关部门，针对企业'想生产却无资质'的诉求，推动证照办理。例如，四川皮尧科技有限公司在区经信局走访后完成注册，投资500万元新建生产线，实现从设计到发货自主可控。 ### Q2: 为什么说一张营业执照让吴大叔品牌女鞋实现了'从纸上规划到车间轰鸣'？ 此前该品牌因无生产资质只能代工，无法自主控制品控与交付；获得营业执照后，企业得以建立自有工厂，实现生产全流程自主，真正将发展计划落地为实际产能。 ### Q3: 双流区在推动企业扩产升级过程中，有哪些具体举措保障企业'转型不离土、升级不挪根'？ 双流区通过优化审批服务、提供定制化支持、建设产业园区等方式，让本地企业无需搬迁即可完成技术升级和产能扩张，如6家时尚轻工企业在双流完成登记并投产。 ### Q4: 新易盛公司用电负荷激增时，双流区采取了哪些措施保障电力供应？ 双流区协调国网双流供电公司，在企业提出增容需求后当天对接，7月3日完成备案手续，并新建约2.2公里电缆，将新增负荷接入厂区，确保生产满负荷运行。 ### Q5: 双流区如何实现企业诉求'办结率100%'？ 通过建立'收集—交办—解难—督导—回访'五环节闭环机制，实行'一企一群'沟通模式，确保问题不过夜、办不成不销号，同时将787项涉企事项下沉园区，提升响应效率。