川观新闻记者 熊筱伟 视频 吴枫 郭雨荷
中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》20日发布。这是指导当前和今后一个时期成渝地区双城经济圈建设的纲领性文件，是制定相关规划和政策的重要依据。
川观新闻推出系列视频《首席说“双城”》，川报全媒体首席记者为您深度解读新时期成渝地区的发展密码。
几天前，国家碳达峰碳中和的顶层设计文件正式公布，明确了中国在这方面的目标和重点任务。这对“双碳”工作来说当然是一件大事。
我在和一些专家闲聊时，有人提出一个脑洞很大的观点，说这对川渝制造业来说也是一件大事，甚至可以说是“逆天改命”、实现快速发展的一个巨大机会。
这就有点意思了。因为听上去好像两件事没啥直接关系，更何况全国甚至全球都在努力实现碳达峰碳中和，怎么就说是川渝的巨大机会？
今天，我们就来聊聊这个观点。
在聊它之前，我们还是先要了解三个基本概念。
第一，什么是碳达峰、碳中和？这个可能大家都知道，说的都是“减少碳排放”。碳达峰是说一个地方二氧化碳的排放量达到峰值，不再增长了；碳中和是说当地排放的二氧化碳被植物、节能减排等抵消掉了，从而实现“零排放”。这就是碳达峰、碳中和。
第二个概念，在中国要想实现碳达峰、碳中和，还得从能源入手。原因很简单：能源占了国内整个社会碳排放的近９０％。换句话说，国内绝大部分碳排放，都来自煤炭、石油等能源使用。要想减排，当然还得从这上面想办法。
第三个概念，能源方面要减排，就得用清洁能源。而四川和重庆在这方面都是“优等生”。像截至去年，川渝两地的非化石能源消费比重都高于全国水平。四川清洁能源消费占比更是达到５３％以上，比全国高了接近３０个百分点——换句话说，四川目前主要用的已经是清洁能源了。成绩那么好，原因也很简单：我们有嘛。四川水电发电量、天然气产量都是全国第一，而且还有丰富的水风光资源可以开发。
知道了这三个概念，我们就能明白：在碳达峰碳中和背景下，四川和重庆是有能源优势的。
而前面观点就认为，川渝能源优势，完全有可能转化为本地制造业巨大的成本优势。
这话怎么说？
因为现在碳排放也要“花钱”。最直接的表现至少有两个：一个是“碳价”，就是碳排放配额交易价格，企业要想多排放，得在市场上买配额。目前国内碳价大约是每吨40多块钱人民币；除了碳价，还有一个就是“碳税”，欧盟今年就明确提出将在2023年开始向进口商品征收碳含量税。初期征税对象还是水泥钢铁等，但最终将囊括所有制造产品。根据公开资料，这笔税估计会到每吨3、400块钱人民币。对一些企业和产品来说，交了这笔税可能一多半的利润就没了。
这时我们的优势就体现出来了。如果在四川本地制造，因为大量用清洁能源，碳排放少，很大程度上就能省下碳税碳价相关成本。尤其是在欧盟碳税背景下，我们产品的国际竞争力会大大增加。进一步看，如今制造业是在全世界范围内迁徙，不断寻找“成本洼地”。而过去受限于地理原因，川渝要想吸引全球制造业聚集，天生就需要克服一系列劣势——比如距离港口相对较远、交通相对不变等等。但在新的背景下，大批跨国公司明确要求供应链“零碳化”。同样的地理条件,就成了我们参与全球制造业分工、吸引产业集聚的巨大优势。从先天劣势变巨大优势，可不就是“逆天改命”嘛。
当然我们也要看到，这个观点其实是在说一种“可能性”。而要把这种“可能性”变成“可行性”，还有一系列的变量需要考虑、一系列问题需要解决。比如欧盟碳含量税政策距离执行还有1年多，期间会不会有什么变化？又比如四川能不能克服像风电光伏发电的间歇性短板，通过多能互补提供持续稳定的清洁能源供应？这些还需要持续观察。
虽然只提供了一种“可能性”，但我觉得这个观点还是挺有意思的，至少在碳达峰碳中和背景下，它为我们提供了一个重新审视区域优势的新思路。所以也就分享给大家参考。
好了，今天就聊到这儿。首席说“双城”，我们下期再见。
