川观新闻记者 刘川 王培哲

12月12日，中国共产党宜宾市第六届委员会第七次全体会议在宜宾市叙州区举行。 王宇  摄

拥有10个县（区）的宜宾确定了县域经济发展“小目标”——到2027年，力争新增1个全国百强区（叙州区），4个县（区）进入全省工业总量前50名（翠屏区、叙州区、珙县、南溪区），全部县（区）进入全省GDP前100名。12月12日，宜宾市委六届七次全会审议通过的《中共宜宾市委关于以中国式现代化为引领加快推进城乡融合发展的决定》中，提出了这个目标。

长期以来，宜宾存在“市强县弱”的状况。今年，“2023赛迪百强区”榜单公布，宜宾市翠屏区上榜，排名第58位，连续3年进入全国百强区，3年排名跃升10位，是四川除成都之外市州“最强音”。赛迪百强区的GDP门槛为800亿元，叙州区GDP预计今年将突破600亿元，向着全国百强区奋起直追。但叙州区之外，宜宾其他县（区）GDP就滑落到100-300亿元区间。

“目前，宜宾县域经济规模偏小，产业发展和园区基础薄弱等问题依然比较突出，‘七县一区’工业经济以传统产业为主。”宜宾市委主要负责人表示，推动县域经济振兴，必须坚持新型工业化主攻方向，切实提升县域承载能力和人口集聚能力。

宜宾市委书记方存好讲话。 何川 摄

宜宾提出到2027年县域经济发展的“小目标”虽是跳起摸高，却有充分的实力能够实现。

分析数据不难看出，目前，叙州区正在打造储能产业园，预计到2025年新增产值500亿元，结合国家级晶硅光伏产业集群建设，叙州区将有望进入全国百强区。翠屏区和叙州区已经进入全省工业总量前50名，珙县和南溪区距离进入前50名差距较小，通过加快推进新项目建成投产、做好存量企业稳增长，4个县（区）工业总量有望进入全省前50名。

目前，宜宾只有兴文县、筠连县和屏山县3个县尚未进入全省GDP前100名，但兴文县和筠连县距离第100名非常接近，屏山县近三年平均增速明显高于对标县（区）平均水平，通过持续招引重大项目，有条件进入全省GDP前100名。

目标清晰，如何实现？此前，宜宾市委常委会上曾强调坚定市县一体的发展机制，提升市直相关部门工作能力和县（区）承载能力，推动既定项目在县域尽快落地发展。

具体而言，宜宾市通过加快区域产业协同布局、开展重大项目竞进拉练等方式，变“一城一池单打独斗”为市县一体“攥指成拳整体推动”，持续促进县域综合实力和整体竞争力提升。2022年，宜宾市10个县（区）中，7个县（区）地区生产总值超200亿元。

后发赶超的筠连县可供借鉴。今年1-10月全县规上工业增加值同比增长23.2%，增速高于全市11.5个百分点，居全市第一。这是前不久宜宾市开展项目拉练时，筠连交出的亮眼成绩单。

但目前，落地筠连的动力电池上下游企业尚未投产形成产值，这样高的工业增速从何而来？答案就在于筠连传统的农副产品加工业和绿色建材业产值在今年实现接近翻倍的增长，拉动了整个工业增速的高速增长。

全会指出，要立足各县（区）区域位置、产业基础和资源禀赋，将一二三产联动产业、特色优势资源产业、战略性新兴产业作为县域新型工业化的主攻方向。

值得注意的是，在县域经济发展过程中，宜宾并不仅仅只是盯着战略性新兴产业的导入和壮大，一二三产融合产业和特色优势资源产业都强调的是将现有县域经济特色传统产业做大做强。

其中，一二三产融合产业的关键是引育市场主体，大力培育壮大现有市场主体和农产品养殖大户，同时积极招引优质的一二三产融合企业，将农业种养殖规模优势转化为工业比较优势；特色优势资源产业重在存量企业提质增效，推动传统产业向高端化、绿色化和智能化方向发展；发展战略性新兴产业则重在市县一体的招商机制，强化基金招商和产业链招商，加快推动战略性新兴产业开局起步、快速发展。

为了更好保障实现目标，全会还要求构建县域经济高质量发展考核评价体系，重点评价规模以上工业增加值增速、全社会固定资产投资增速、一二三产深度融合等经济发展实绩指标，同时强化考核结果运用，以鲜明的导向激励干部担当作为。