史晶晶  广元观察 高志农

“这条街道沿途店铺多，人流量大，以前垃圾乱扔、车辆乱停乱放现象严重。自从‘街长’上路督导，不仅对环境卫生彻底清理，还设置了路障、划定了停车区，街道环境大变样。”12月14日，广元市利州区女皇路社区，居民王大姐对“街长制”赞不绝口。

问题路面整改前

问题路面整改后

街道是城市最美的音符，更是城市的毛细血管。今年以来，广元市利州区按照“城市管理要像绣花一样精细”要求，坚持以“政府主导、部门联动、属地管理、问题导向、基层自治、社会参与”为原则，在辖区内积极推行“街长制”工作，结合实际优化环境综合治理模式，把精细治理标准和责任落实到“最后一米”“最后一人”。

精细治理  重联动强协作

在广元市城区各小巷，都会看到“利州区‘街长制’管理公示牌”，上面印着街道信息和各级“街长”的姓名和联系方式，方便群众向“街长”反映情况，为城市管理开处方献良策。全区有像这样的公示牌266个，共有“街长”129名。

“街长制”是将城市主城区的各片区按路段划分为若干道路网格，街长负责道路沿线日常管理工作，其本质是将管理责任落实到具体人头，进而延伸管理触角，让城市治理更有成效。广元市利州区坚持把街长制工作作为“一把手”工程，组建全区“街长制”工作办公室，细化分解目标任务，建立“五级街长”及定期巡查、整改反馈、联络会商、数字化管理、监督考核五项运行机制，按照一级对一级负责的原则，构织起无缝隙、全覆盖、环闭合的完整街道管理体系，形成市区协同攻坚合力，确保信息随时收集、问题及时化解，实现基层治理工作“街街有人看、户户有人管”。

今年10月，二级街长单位上西街道工作人员在巡查中发现金龙街3号门口道路破损，影响行人通行，该工作人员通过将此问题反馈至“街长随手拍”工作群后，住建部门迅速认领问题，次日，立即安排进行了处理，消除隐患。

“长期以来，市城区的街道主要由多方进行共同管理，一旦出现不是其职能职责范围内的问题，往往难以得到及时解决。”广元市利州区综合行政执法局局长张廷耀说，“‘街长制’就像一个集城市管理多方力量的综合体，市民有什么问题都可直接打电话反映，相应的部门责任人就会赶到现场尽快解决。”“街长制”的推行，让市民反映问题省去了很多中间环节，享受到了“快速绿色通道”的待遇。

示范引领 重常态促长治

“从多部门走流程到一步到位，促进问题的解决只是第一步。”张廷耀介绍，城市管理的能力和市民的幸福感、安全感的提升，更体现在细微之处，更体现在长久的效果上。

今年以来，利州区以打造8条“街长制”示范街道为抓手，加强对街道容貌秩序、环境卫生等方面的整治并形成常态化管理，以示范带动周边，进一步营造环境优美、秩序整洁的街道环境。

“现在我都养成一个‘坏习惯’了，只要走到路上，就拿起相机逛逛拍拍。”徐国春是樵歌社区的四级街长，负责对辖区责任路段进行巡查、管理，对各类影响市容环境秩序的行为及时规劝、制止等工作。前不久，他在街长制巡查中发现樵歌公园对面高压电缆分支箱未加盖，存在安全隐患，徐国春将此问题反馈至“街长随手拍”工作群后，街长制办公室立即督促供电部门认领问题，供电公司收到后，立即安排人员进行了处理，消除安全隐患。

“当了‘街长’以来，我每天的运动步数都要突破2万步了，不过能真正地帮居民解决问题，很有成就感。”女皇路社区顺义巷、卢家巷等路段的四级街长杨猛笑称，自己用双脚“走出”了一条条秩序井然、干净安全的街道。

据不完全统计，仅仅今年以来，利州区累计出动巡查人员8000余人次，发现并及时解决各类问题7593个；利用“利州街长˙创文随手拍”“利州和谐宜居的生活环境创建群”等工作平台，累计发布并及时协调解决容貌秩序、环境卫生、园林绿化、市政设施4大类问题共计1000余个。如今，走在利州区的大街小巷上，车辆乱停乱放、出店经营、违规张贴广告等不文明行为几乎看不到了，城市越加美丽，居民的幸福感也越来越高。

“‘街长制’的全面落实，夯实了主城区城市管理，使城区市容市貌更加整洁有序。”张廷耀表示，下一步，利州区将继续压实工作责任，进一步建立健全协调配合机制，持续推进该区精细化、标准化管理，不断改善城镇人居环境，有效提升人民群众幸福感、获得感。（广元市利州区综合行政执法局供图）