资阳观察 李红

为提升农村养老服务能力，日前，资阳印发《资阳市农村公办养老服务机构能力提升三年行动方案（2023—2025年）》，明确到2025年底，全面建成1个市级福利服务园区、3个县级直管特困供养服务机构、17个农村区域性养老服务中心、N个农村敬老院及农村互助养老点组成的“1+3+17+N”的公办养老机构服务网络。

建设中的雁江区中心养护院

据第七次全国人口普查显示，资阳常住人口中60岁及以上老年人口有65.08万人、占28.19%，高于全省6.48个百分点，老龄化率居全省第一、全国第二。其中，居住生活在农村的老年人约41.5万，占全市老年人口63.7%。

“根据行业模型测算，在常住老年人口中，约3%的老年人是机构养老的刚需。”资阳市民政局养老服务科相关负责人介绍，农村养老服务短板是普遍性问题，为让养老机构规模及布局更加合理，资阳制定了“四个一批”实施计划，即新改扩建一批、关停并撤一批、改造提升一批、规范投用一批，旨在构建符合资阳实际的公办养老机构服务网络，为广大农村老年人提供更加优质普惠的养老服务。

资阳将分步推动4所公办养老机构建设，新增养老床位800 张，同时，科学利用闲置中小学校舍等资源，改建一批农村敬老院；规范投用10个公办养老服务机构，投用床位2245张；逐步“关、停、撤、并”规模小、设施条件差、服务能力弱、改造难度大的老旧农村敬老院，将服务对象合并到基础设施好、床位数量多、服务能力较强的农村区域性养老服务机构等。

截至目前，资阳全市养老机构护理型床位占比达到55%以上，基本满足区域内政府兜底及社会代养需求。

资阳市民政局养老服务科相关负责人表示，下一步，全市将深入推进“三年行动”，逐步将农村区域性养老服务中心及新建农村公办养老机构收归县级直管。还将逐步完善农村养老能力提升“1+8”制度体系建设，因地制宜推动农村养老社会化改革，积极探索“国企+养老”合作模式，优化县域养老服务供给，推动城乡养老服务均等化发展。