广元观察 杨鸿波

“灯亮了，心理也敞亮了！”2月7日，春节将至，广元经开区下西坝街道铁路社区居民李杰忙着采购年货，家里新年氛围感“拉满”。晚饭后，李杰陪同父亲转路，走在楼道间，他一跺脚，灯亮，路明，心敞亮。

“小街问事”+“四治五联” 老旧小区有人管

64岁的李杰退休后，一直照顾89岁的老父亲，在日常照料间，李杰最不放心父亲一个人外出。“父亲年迈，眼睛看不清东西，视线模糊，耳朵又听不到声音，再加上小区楼道没有路灯，很担心他上下楼时摔倒。”李杰和小区其它居民都盼着装上路灯。

下西坝街道铁路社区立足实际，探索出“小街问事、四治五联”等基层治理工作法，通过“社区+网格员+楼栋长”三级联动机制，切实解决群众急难愁盼和民生实事，确保“小事不出社区、大事不出街道”。

铁路社区所辖车辆小区的志愿者樊盛菊，也是小区网格员，她坦言，铁路社区在没有提升改造以前，小区路灯有的损坏，有的接触不良，没人管。一到了晚上，到处黑灯瞎火，大家都不愿意出来。后来，樊盛菊在居民微信群里提出，小区每户捐10元钱，找电工维护，居民共同监督费用支出。这一提议得到李杰和其他居民全票赞同。

“希望安装路灯保障出行安全；加装监控织密安全网；把闲置空地利用起来，解决停车难”……在“小街问事”坝坝会上，居民们道出急难盼愁，社区根据收集到的民情民意，实施社区基础设施改造提升。

近几年，铁路社区推动实施片区老旧小区改造，完成雨污管网改造、屋顶处漏、道路维修、绿化美化等改造内容，社区面貌焕然一新。据了解，2023年，社区共开展“小街问事”活动13场次，收集237条意见，解决民生事实223件，真正把社区建设成功能完善、服务优质、管理有序、文明和谐的示范社区。

“1+3+3+N”推动五社联动，促进社会和谐

在下西坝街道树仁社区五组原百货站宿舍9栋到医院站宿舍，通畅宽阔的水泥路上，行人车辆有序通行。

“以前这条路坑坑洼洼，晴天一身灰，雨天一身泥，行人车辆通行难。”树仁社区党支部书记李艳介绍，通过运用“民情收集二维码”收集到这一民情后，下西坝街道和树仁社区通过多次与包联共建单位沟通协商，最终广元市总工会、市精神卫生中心共同出资，由社区牵头对道路进行硬化，解决了100户300人通行问题。

“柳树广场以前是一个垃圾堆放点，环境脏乱，周边居民意见很大。”李艳介绍，街道积极回应社区居民反映的痛点，整合基层治理经费等各项经费，建起多功能运动场，服务范围辐射树仁社区全域，以及相临的八一、惠家沟等多个社区。

树人社区形成“1+3+3+N”治理体系，推动“五社”联动化解群众矛盾。设立一个专业社会工作服务中心指导社区各项工作开展。成立树德仁爱、群英、俏大姐三支队伍，发挥居民自治动力。社会工作者挖掘社区可利用的社会资源，建立资源清单，然后通过“民情收集二维码”“微信群”“电话”等多种形式动态收集群众需求，建立需求清单。由共建单位、志愿者等主动认领服务，建立责任清单，三张清单。社区根据群众需求，采取N种举措及时处理解决。

近两年，树人社区运用“1+3+3+N”治理体系推动社区、社工、社会组织、社区志愿者、社会资源“五社”连动，完成道路硬化、违建拆除、设多功能运动场、路灯增设等民生实事20余项。化解群众矛盾，补齐民生短板、增进民生福祉、促进社会和谐。

据了解，广元经开区下西坝街道下辖9个社区，常住人口7万余人，是一个集城市新建扩容、老旧小区交织、园区企业集聚于一体的城市新区。近年来，随着重点项目和城市建设的快速推进，基层社区“棘手事”“矛盾窝”遍布，针对资源分配不均、群众诉求多样、遗留问题积压这些问题，下西坝街道因地制宜，将基层治理作为破解难题的有效手段，不断增强群众的获得感的同时，凝聚起推动发展的强大力量。