新闻两点论 余姝满

日前，中央层面对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。其中一起是，辽宁省鞍山市海城市花费高额费用向某“百强县”榜单评价机构购买咨询服务，该机构帮助其实现榜单进位，海城市由客观指标得分第118名调整至综合得分第91名。

“百强县”排名上升，不是靠脚踏实地干出来的，而是用钱砸出来的，这里面掺杂的泡沫和水分可想而知。地方谋发展，谋的是实实在在的发展。可盲目迷恋榜单进位，不讲实际工作成效，一味将所谓排名进位置于民生改善和经济发展之上，后果可想而知。某些单位和官员在各类榜单评比面前的失智行为，折射出的是“成效恐慌”“政绩焦虑”等深层病灶。政绩观一旦病了，就很容易走上歪路、歧路。

对一个地方来说，498万元不是小数目。试想一下，如果这笔钱投向基础设施建设的堵点，投向教育医疗发展的短板，可以带来多少实实在在的改变。但这笔高额费用却以签订“县域经济和新质生产力研究综合服务”咨询项目合同的名义，支付给榜单评价机构。钱给了，排名就上升了，其中的利益输送、暗箱操作是对县域公平竞争的践踏。拼发展变成拼砸钱，比实力变成比排名，贪功冒进、劳民伤财，贻误发展、败坏风气，必须严肃处理。

辽宁海城这起案例不是个例，可以说是当前“榜单出政绩”“数据出政绩”等乱象的一个典型。对于地方来说，“百强县”榜单本应只是一个参照而已，可以找找差距、树树标杆。一旦异化为政绩指标，就极易变成包装个人成绩、打造地方发展的政绩工具。真正的“强”，绝不取决于某个榜单上的位次，而在于创新有没有发展、产业有没有升级、民生有没有改善，落脚点在百姓切身的获得感。榜上虽有名，百姓口中却无名，败掉的是好感、损坏的是公信力。如此“上榜进位”，加重基层“内卷”，增加财政负担，还让榜单评价机构“见钱眼开”，助长牟利行为，实在是有百害而无一利。

事实上，海城花了钱，还真“办成了事”，这种靠砸钱就能提升名次的榜单，其评价机制显然非常可疑。早在之前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》中就提到，要大幅减少各种创建示范和达标活动，未经批准不得新增创建示范和达标活动以及“城市”、“之乡”、“基地”等授牌命名活动。有关部门对已经具备资质的各类评比，也应进行加强管理，不能使之成为圈钱者的温床。

花钱刷榜刷不出真发展，迷恋“榜单政绩”的病得治。有些官员一心想着粉饰“面子”，眼里就只有迎合指标、美化数据。长期醉心于“政绩锦标赛”，沉迷于“纸面发展”，就会产生“政绩恐慌”下的认知虚焦，陷入重面子的政绩迷思和怪圈，掉入形式主义窠臼，在错误道路上越走越远。

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议明确提出“树立和践行正确政绩观”。去年12月召开的中央经济工作会议上，习近平总书记以“为人民出政绩”“以实干出政绩”阐明正确政绩观的内涵。“为谁创造业绩？创造什么样的业绩？怎样创造业绩？”“为政三问”是一面镜子，得经常照一照，把政绩观端得“正正的”。把立场站稳，不搞拍脑袋决策、不追求政绩攀比，不违背客观规律、不脱离地方实际，才能谋出真发展。