通堵点、破难点、促落实

　　“这次市委中心组学习（扩大）会是春节后全市召开的第一个大会，我们专门用两天时间在县上开，就是要让大家静下心来，认真学习、深入思考谋划、务实推动工作。”2月14日至15日，雅安市委中心组学习（扩大）会议在汉源举行，市委书记兰开驰开宗明义阐明目的。

　　与以往不同，这次中心组学习会除了走出去学习调研，全市各级领导干部畅谈2019年规划外，会上还印发了《“通堵点、破难点”专项行动工作方案》《领导干部履职履责手册》和《2019年市领导“一帮九扶”安排表》，让参会人员“对号入座”“对标考核”，感受到新年跨越新目标的责任与担当。

　　□本报记者王飞文莎

　　生产现场设会

　　场学习借鉴找差距

　　“2019年，雅安干什么、怎么干、干出什么成效？”春节前，兰开驰就给雅安市各级领导干部出了“考题”。

　　面对“考题”，如何作答？调查和研究是谋事之基。

　　2月11日，节后上班第一天，雅安市委常委及副市长分别带队到分管部门、联系县（区）研究2019年工作，围绕雅安市委决策部署，认真对全年的工作进行再研究再梳理，查找存在的问题和差距，进一步理清工作思路、明确工作重点、细化工作措施。

　　而此次中心组学习会的“第一会场”也摆在了生产线上。2月14日8点半，4辆载着参会人员的客车，从雅安市行政中心出发，一路向南，奔向汉源。

　　“梨乡别院”野奢帐篷酒店、后山朴院·梨花溪民宿酒店、阳光康养生态文化旅游度假小镇项目……阳光汉源康养产业正提档升级。每到一处，大家都会在听完介绍后展开热烈讨论，谈优点、找问题、提建议。

　　“很有借鉴意义。我们要学习汉源紧盯‘阳光’‘民俗’特色打造旅游经济的做法，把荥经的森林康养做强做大。”参观考察让荥经县委书记李蓉在深受启发同时也感受到压力，“各县（区）竞相发展的态势，更激励我们大干快干、苦干实干。”

　　同样，感受到“你追我赶”氛围影响的还有天全县委书记余力，“我们要把这次实地学习的好成果转化成为发展自身的目标和动力。”

　　制定专项方案

　　解决“卡脖子”问题

　　雅安是省委确定的绿色发展示范市，2019年如何在“绿色发展”上发力，也成了大会的主要议题。

　　“万丈高楼平地起，‘卡脖子’问题不解决，就会影响加快发展的进程。”会上，雅安市梳理了影响全市经济社会发展的历史性、积累性、瓶颈性等发展问题，针对性地形成《“通堵点、破难点”专项行动工作方案》（下称《方案》），内容包括生产要素保障、政务服务、产业发展、其他类4个方面，涉及深化电力体制改革、加强天然气保障、合理配置土地资源、环境总量指标等12项重点课题。

　　“对我来说，最大的难点就是为项目建设提供化学需氧量、氨氮为主的污染物总量指标。”市生态环境局局长余刚平说，雅安在已有污染物总量指标的基础上，今年竹产业发展还需 2000吨新增指标，这是块难啃的“硬骨头”。“我们将根据《方案》要求，采取内部挖潜、向上争取等措施，让项目落地、让环境更优。”

　　《方案》实施后，雅安市委要求牵头市领导对照《方案》和计划清单，每月25日向市委绩效办报送工作开展情况。雅安市委将建立联席会议制度，定期听取和通报各课题工作开展情况，研究解决突出总量，并将重点课题攻坚工作纳入年度述职和民主生活会报告内容，示范带动干群的干事活力。

　　强化责任担当

　　“量身定制”履职手册

　　“这是我的履职手册，我今年的工作重点和落实情况都会详细记录在册。”兰开驰举起手中的《领导干部履职履责手册》向与会者介绍。

　　记者随机翻看了两本《领导干部履职履责手册》：其中，一位市委领导的手册上印有“需到基层调研至少90天”；“‘深入包县联点帮扶’联系点至少3次，其中，到联系建档立卡贫困村的名山区解放乡瓦子村调研指导6次以上，直接联系名山区解放乡瓦子村1组的贫困户高学富，上门走访联系专家至少1次”等任务清单；而另一位市委领导的手册上则显示，“3月底前，开展‘大棚房’问题专项清理整治；6月底前，全面完成国家土地例行督查反馈5大类685个问题整改任务目标”等任务清单。

　　原来，《领导干部履职履责手册》是专门为雅安市委常委“量身定制”，人手一本，每人不同，内容包括全市发展目标、联系区县发展目标、分管工作要点、2019年度需完成的各项规定动作、联系县（区）乡（镇）村等情况，甚至将相关人员的住址和联系方式也列入其中。

　　“就是要让领导能第一时间找到联系人，直接沟通，不摆‘花架子’。”雅安市委相关负责人如是说。

　　同时印发的还有《2019年市领导“一帮九扶”安排表》，将成雅快速通道（雅安段）新建项目、新建年产5000台新能源客车项目、无水港项目等31个重大项目落实到每个雅安市级领导人头上，为全市干部做表率、树标杆。

　　据了解，雅安市委巡察办、市委目标绩效办将对以上确定的工作目标和措施纳入台账管理，动态跟踪、督查考核。