“行政诉讼案开庭，行政机关责任人，至少是党组成员以上的领导必须出庭。”11月30日上午，自贡大安法院召开新闻发布会，就该院2012年以来的行政审判工作情况及新《行政诉讼法》贯彻执行情况进行通报。自2015年新《行政诉讼法》施行后，该院要求每一件行政案件开庭相应的行政机关负责人需出庭应诉，并与大安区人民政府对接，将该举措纳入了大安区年度依法行政工作考核范围。

领导出庭应诉纳入考核

“去年开始，法院便与大安区法制办进行了积极对接，要求行政诉讼案件中的行政机关的责任人，即党组成员以上的领导必须到庭应诉。”大安法院党组成员、副院长陈海钦说，为了加大这一举措的实施力度，他们与大安区政府办进行了沟通，于今年7月7日颁发了《大安区行政机关负责人出庭应诉暂行规定》。明确了行政机关负责人是指行政机关的法定代表人、主持工作的负责人或分管负责人，行政机关负责人对每件行政诉讼案件均应当出庭应诉;不能出庭的，应当委托行政机关相应工作人员出庭，并向法院书面说明原因。

行政机关负责人出庭应诉工作纳入年度依法行政工作考核范围，这在自贡全市乃至全省范围内都属少例。从新《行政诉讼法》施行至今，该院所有开庭审理的行政诉讼案件，行政机关负责人均到庭应诉，改变了以往“老百姓告官不见官”的局面。

依法行政法律意识增强

陈海钦表示，2012年以来，大安法院共受理各类行政诉讼案件691件，审结685件，“所受理的行政案件涉及10多个行政部门，基本覆盖行政管理全部领域，其中有不少是‘气官司’。行政机关负责人出庭，既是对群众诉求的一个积极回应，也利于纠纷的及时化解，同时对行政机关负责人予以警示，促进该单位在以后的工作中加强依法行政。”

陈海钦说，如在审理潘某某诉某机关行政处罚案时，了解到潘某某因对处罚不满，欲找该单位领导反映，但领导那段时间较忙，不能及时接待，引起潘某某不满，故起诉至法院。在本院主持的协调中，该机关领导向潘某某解释了处罚的相关依据，并对没有及时接待表示歉意，得到了潘某某理解，最后潘某某撤回了起诉。”

华西城市读本记者兰江