以制度管人管事，既要“亲”，更要“清”

　　8月20日，自贡市瑞和瑞商贸有限公司从富顺县税务局领到30份增值税百万元版专用发票。公司负责人陈远宏告诉记者，为领取发票，其中最关键的一环就是县税务局约谈，对企业实地查验。

　　既要走进企业实地查验，和企业亲近打交道，解决企业发展中遇到的困难，也要坚守底线和铁律：必须保持亲清的政商关系。

　　这是今年富顺县税务局以制度管人管事，加强执法风险和廉政风险防控的一个例子，也从一个侧面反映了自贡构建亲清新型政商关系，促进县域经济社会高质量发展的决心。

　　□本报记者秦勇

　　一纸承诺书签出亲清政商关系

　　8月22日，自贡华商商圈的奉鲜餐饮店老板陈翱拿到了营业执照，店铺即将开门迎客。

　　“真没想到这么快，十天就全部办结。”陈翱告诉记者。

　　十天前，陈翱将办理营业执照的相关材料交给自贡华商置业集团的工作人员詹丽沙代办，再由她交到板仓工商所办理。

　　詹丽沙每月要向高新区申请代办多家商铺的营业执照，经常和高新区的工商、税务和食药等部门打交道，从未遇到吃拿卡要等，“找政府办事更高效廉洁，公正透明。”

　　目前，华商商圈有600多家商家。近日，自贡高新区红旗乡和高新区税务、工商、城管、食药等部门签订了一份特殊的承诺书：共建亲清新型政商关系。党委、政府倾力为华商商圈的企业和经营业主们服务，绝不搞权钱交易、吃拿卡要，不乱收费、乱罚款，坚守纪律底线。

　　“承诺书只是在纸上，能不能真正落地还是另一码事。”有商家质疑。

　　“签订承诺书就要落实，如果商家在办事过程中，区级部门出现冷眼相待、推诿扯皮和吃拿卡要等现象，可向乡政府反映，乡政府直接向高新区管委会反映处理。”红旗乡政府相关负责人说。

　　去年，自贡高新区出台《政商关系行为规范》，对公职人员、企业人士列出正负面清单。明确规定，不得损害企业和群众的合法利益，营造守法诚信、风清气正、交往有道、和谐高效的良好政商环境。

　　一滴“油”折射新型政商环境

　　8月16日，自贡市自流井区现代综合物流园区内，日产600吨植物油的西南（自贡）无水港一期北部湾油脂加工项目拿到了“准生证”，省农业厅正式向该项目颁发“大豆加工许可证”。

　　而在1000多公里外的广西防城港，1000多吨大豆整装待发。这些大豆本月底将从防城港通过铁海联运班列运往自贡，项目正式投产。

　　项目投产，班列开通，这一喜讯让自流井综合物流园区公共服务中心赵先祥喜出望外，“项目终于开花结果。”

　　去年，为了拿到“准生证”，自贡北部湾油脂工业公司副总经理汤赫找到赵先祥，咨询需要哪些手续，具体流程该如何办？赵先祥作为园区项目专员为油脂加工项目“跑腿”，蹲点项目、跟踪进度、联系服务，最终拿到“大豆加工许可证”。

　　项目在建设过程中遇到任何困难，作为项目“保姆”的赵先祥都尽力协调解决，并先后为项目争取到近4000万元的政策扶持资金，久而久之，双方像“走亲戚”一样。

　　既要“亲”，更要“清”。赵先祥心里有一条戒律：在服务重大项目中，必须保持亲清的政商关系。“亲”就是机关工作人员要对企业主动作为、靠前服务，帮助解决实际困难，“清”是要同企业关系清白、纯洁，不能搞以权谋私、权钱交易。

　　汤赫深有体会，“园区为项目尽心服务，从未发生过庸懒散拖、吃拿卡要等。”

　　好的县域政治生态就是好的发展环境。自贡构建亲清新型政商关系，加强机关、企业人员廉洁建设，打造廉洁高效发展环境。加快推进“最多跑一次”改革，推动主动上门、靠前服务、进企办证、现场办公常态化，提升政务服务水平，规范行政机关的行政许可和审批行为，坚决查处损害投资软环境的行为，为改革发展清障开道。

　　一幅幅漫画营造廉政文化氛围

　　走进荣县双石镇的农民漫画馆，一股强烈的廉政文化气息扑面而来，反对公款吃喝、讽刺不法政商关系等80余幅党风廉政漫画挂满展厅。在漫画馆二楼的漫画工作室，农民漫画家程龙香的新作也进入收尾阶段：一幅长2.4米、宽1.2米的纪检监察沿革漫画即将完成。

　　据介绍，这幅作品将历朝历代国家的纪检监察制度沿革展现出来。

　　农民漫画馆作为吴玉章故里的一部分，今年，自贡力争将吴玉章故里创建为省级廉政文化基地，以健康向上的廉政文化清除社会上的潜规则、关系学等影响构建亲清新型政商关系的不良文化，构建风清气正的县域政治生态。