过去
“有些执法权力的边界不是很明确,在执法中存在着权责交叉、执法缺位等问题,会有推诿扯皮的现象。”彭州市综合行政执法局局长吴勇说。
现在
综合行政执法局出现后,部门行政执法权责交叉、执法缺位、推诿扯皮的问题,到综合行政执法局这里,就不能再推了。
继2014年10月在全国率先开展综合行政执法“一队一办”改革之后,今年9月1日,作为成都市综合行政执法体制改革试点城市,彭州市综合行政执法局正式挂牌成立,将集中行使全市25个部门的行政执法权(公安除外),实现“大综合、全覆盖,一支队伍管全部”。
一支队伍管全部 快速反应不推诿
2015年9月2日凌晨2时许,2辆正在小鱼洞镇偷采砂石的运输车被当夜巡逻的镇联防队发现,“这个案件在小鱼洞镇行政区域内,偷采砂石破坏河道又需要水务局来处理。”彭州市综合行政执法局局长吴勇介绍说,这是该局正式成立后48小时内打响的行政执法“第一枪”,仅用了几小时就完成了现场勘察、取证等工作。
“这样的速度是以前所不敢想的!过去遇到这类问题,需要同几个相关部门相互协调,很容易耽误时间。现在实行综合执法,举报受理中心接到电话后,马上可以指派相关执法人员前往查处。大大提高了执法效率,减少了推诿扯皮的现象。”
之所以会出现这么大的变化,要从彭州市成立综合行政执法局的“前世今生”说起。
为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,彭州市委、市政府积极探索,为优化企业投资环境,打造彭州“开放”名片,去年10月,该市在全国率先启动的综合行政执法体制“一队一办”改革:将原来的联合行政执法改革为综合行政执法,从源头上探索解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题。
综合行政执法大队由数十个行政执法部门抽调60人组成,集中行使除公安以外所有行政处罚权。同时,涉及多个部门执法的,实行统一执法。