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职务科技成果改革为何必须动所有权?

http://www.scol.com.cn  (2017-03-14 06:00:45)  来源:四川日报  
编辑:顾强记者:熊筱伟  

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如何摸着石头过河?

·需要给一定空间,有试错容错机制保障,走错了就迈回来

·改革落地过程中,需要注意战术层面的可操作性

记者:西南交大2010年就提出了类似的改革思路,2016年才正式出台文件,为何隔这么久?

康凯宁:这6年要分两段来看:2010年到2014年,是我们有想法,但没条件。当时教授们科技成果作价入股的条件,就是要自己名字出现在公司股权人名单上。为此我们也做了一些尝试,但都不得要领。

2015年是一个转折,这年四川成为全面创新改革试验区域,同时中办国办印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》,其中明确提出,聚焦最紧迫、有影响、可实现的重大举措,大胆先行先试,并支持和允许改革试验过程中试错、容错和纠错。有了先行先试的条件,省委21号文件更明确支持相关试点,再一年后就有了西南交大正式文件。这背后其实还是一个环境的问题,现在整个创新驱动发展的环境出现了,全面创新改革试验的环境出现了,改革推进也就自然加快。

记者:即便有了改革大环境,采访中我们仍然发现一些试点单位对改革还是心存顾虑。

康凯宁:确实是这样。有单位私下沟通时也觉着挺好,但落实下来就很慢。背后原因复杂。

王再进:这项改革在一些领域存在争议,特别是关于专利法第六条。但另一个事实是,法律制度也不是一成不变的,有些设计是落后于实践的。事实上专利法也正在修改阶段。

四川的改革既然是新探索,当然需要给一定空间,需要试错容错机制保障,允许有个改革试错的探索过程。改革实践就是需要突破,甚至就是要摸着石头过河,往前走一步看,如果行就为制度修订提供重要依据;如果走错了,就迈回来。

记者:具体到改革实施,我们注意到有入选试点名单的高校院所准备直接照搬西南交大的做法。该怎么区分“改革试点”与“经验推广”?

王再进:这背后有个前提,职务科技成果权属混合所有制改革并不是已经完美无缺了,还需要进一步探索实践,看改革举措是否有普适性价值,看改革做法是否需要完善,看能总结提升出什么样的经验。绝不是说确权了就万事大吉。四川迈出很好的一步,但还有很多路要走。

康凯宁:改革落地过程中,需要解决大量战术层面的操作问题。很多人只知道西南交大2016年就出台了改革文件,但不知道直到今年1月文件才有了实施细则——怎么操作这事,学校花了一年讨论。比如科技成果作价入股时,该怎么确定价格才让相关方满意?高校持有股份又该以什么价格转让给全资公司等?任何一个问题解决不好,都可能直接导致整个改革因为没有可操作性,而无限期地被拖下去。

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