如何确保进度?
创新建设模式
政府主导建设后出售管理运营权
今年7月,保障内江城区饮用水安全的重头工程——“内江城区饮用水取水口上移工程”将全部完工,该项目总投资1.6亿元,将为80万城区居民提供更加安全、洁净的饮用水。
项目开工前期,内江计划采用PPP模式,但短期内未找到合适的社会合作方,当地决定先由政府主导建设,寻找到社会资本合作后,再通过置换方式收回政府投入。
“在财政对PPP项目由‘补建设’向‘补运营’转变的背景下,内江的做法既不耽误项目进度,又能增强项目吸引力,快速回收建设资金。”省住建厅相关负责人表示。按此思路,内江市医疗废物处理中心也将于今年9月底建成投用。
“我们的思路与内江相似,对今年未以PPP模式实施的污水垃圾处理项目,建成后仍可以通过政府出售管理运营权,交由企业运行,这样将不会影响3年推进方案实施进度。”省住建厅相关负责人透露,对于前期已建好或需要“提标改造”的垃圾污水处理项目,也鼓励采取出售管理运营权的方式来完成PPP模式改造。
此外,我省明确,将通过后期项目财政年度支付约束,来监管企业运营管理,同时将引入信息化手段以解决设施运行过程监管和监控能力不足的问题。