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泸县宅基地改革的五个原则
1、总量管控、规划引领。以2016年末宅基地数据为基准，对镇、村宅基地使用总量封顶固化，确保宅基地只减不增。根据各村的区位、地貌和资源禀赋，编制村级规划。科学划定耕地和基本农田规模，综合协调农用地、建设用地和其他土地的结构和布局，实现土地利用、村庄建设、产业发展和环境保护等“多规合一”。
2、取得无偿、跨区有偿。对农村集体经济组织成员，实行一户一宅，以人定面积，人均可无偿取得30平方米住宅、20平方米附属设施用地。符合宅基地申请条件的，在本村内申请，初次分配无偿取得；在县域内跨区域申请，以竞价等方式有偿取得。
3、超占有偿、节约有奖。集体经济组织自治，地方政府执法监督，凡是超占面积50平方米以内的，每年向村民小组缴纳每平方米5元的有偿使用费；超占50平方米及以上、100平方米以内的，每年缴纳每平方米10元的有偿使用费。超占100平方米及其以上的，原则上强制拆除。对实际占有宅基地面积低于法定面积的，根据农户意愿，可以选择一次性奖励（100元∕平方米）或者保留用地权。
4、退出有偿、县域调剂。根据自愿原则，允许农户在年度计划内有序退出宅基地，集体经济组织给予退出户经济补偿，引导退出户到新型社区、幸福美丽新村、生态搬迁安置点、易地扶贫搬迁安置点和城镇居住。宅基地退出复垦节余指标，以村为主体，以县公共资源交易中心为平台，通过竞价交易，在县域内调剂使用或者调整使用。
5、层级管理、村民自治。县级国土部门利用宅基地管理信息平台，实现网上批、用、管一体化，镇级成立国土资源和村镇建设办公室，授权组建土地综合执法机构，受权审批和监管存量宅基地。村成立宅基地管理领导组、议事会、集体资产经营管理有限责任公司等，对宅基地有偿退出、有偿使用、指标交易、收益分配等事项进行自我管理。
