五年来，十一届省政协坚持把促进发展作为履职第一要务
十一届省政协把促进发展作为履职第一要务，把助推“十三五”规划编制和实施作为履职主线，协力加快经济强省建设。
五年来，面对多重挑战和特殊困难，省政协常委会把应对经济下行压力持续加大、稳定经济增长、促进转型升级作为运用提案履职的着力重点，组织委员提交提案2067件，占提案总数近4成。
通过几个实实在在的关键词，可以回顾十一届省政协为助推四川从经济大省向经济强省跨越所做的点点滴滴。
□本报记者 陈婷
关键词
民营经济转型发展
【回放】
2017年9月8日，省政协举行“深化供给侧结构性改革，推动民营经济转型发展”重点督办提案办理协商会。省工商联在提案中指出，为了打赢供给侧结构性改革攻坚战，政府需要进一步转变职能，优化、细化供给侧结构性改革举措，为民营经济发展提供有力的政策支持。
这份重点督办提案由省发展改革委承办，省委编办、省经济和信息化委、科技厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、商务厅等10余家单位会办。
承办单位省发展改革委有关负责人称，作为该提案办理推动落实的重要举措之一，2017年以来，省级财政已累计安排资金1468万元，对企业开展兼并重组予以资金补贴。
针对提案提出的“区别对待‘去除’领域企业，支持企业兼并重组和‘走出去’发展”这一建议，省级财政回应：将推动企业兼并重组纳入工业发展资金的支持范围，对效益好、成长性强的企业开展兼并重组给予积极支持。
【声音】
民革四川省委：建议积极争取“投贷联动”试点，同时研究制定相关配套政策，支持“股权投资+银行贷款”“投资+贷款+保险”、应收账款质押、知识产权质押等创新业务。通过积极发展知识产权运营公司，支持各类科贷基金不断扩大业务规模和范围，促进科技型、创新型企业发展。
省工商联：建议改革完善涉企税费政策与办法，扩大制造业民营企业享受所得税率优惠的范围，对制造业民营企业实行差别化税率。税收优惠方式要多样化，除直接减免税外，还可采取加速折旧、放宽费用列支、设备投资抵免、再投资退税等多种形式。
关键词
加快构建西部金融中心
【回放】
根据省第十一次党代会部署，2017年年中，省政协先后赴上海、浙江学习考察，深入成都实地调研，召开座谈会广泛听取意见建议。
省政协在调研报告中建议，我省应进一步学习借鉴国际金融中心、东部沿海省市金融中心建设的做法和经验，科学统筹谋划、省市协同推进，完善制度政策，构建良好金融生态环境，加速金融机构和金融人才集聚，推动金融产品和服务创新，确保如期实现西部金融中心建设战略目标。
2017年9月，省政协在成都召开“加快构建西部金融中心”界别协商会。与会者在以下几方面提出意见建议，并展开协商：做好顶层设计，明确实现路径；大力发展多层次资本市场，提升金融服务水平；进一步壮大地方金融机构，增强地方金融实力；抓住自贸区建设机遇，加快金融资源集聚和产品创新；补齐金融人才短板，为金融中心建设提供人才支撑；发挥成都核心作用，打造全国一流金融示范区。
【声音】
省政协委员高淳：目前，我省金融人才结构性矛盾突出，传统金融类从业人员占比较大，复合型金融人才特别是具有国际视野的高端金融人才短缺。建议加快建设金融人才大数据平台，及时准确获取金融人才规模、结构、供需、流动等数据，为金融人才复合培养、专业配置、结构优化和政策制定提供参考。
省政协委员袁明：构建具有四川特色的金融产业体系，要重点发展多层次资本市场，推进金融业理念“从货币金融为主向资本金融为主转变，从满足资金保障为主向产城融合转变，从服务制造业为主向服务‘创新+制造’为主转变”，服务范围“从服务全省向服务西部乃至全国转变，从聚合省内金融资源向聚合全国金融资源转变”。
省政协委员侯水平：地方金融业的发展，受制于国家货币、财税、金融等国家宏观政策和措施。调查发现，一些政策措施尚缺乏落实的具体程序和操作指引，需要在如何“落地”上下功夫；部分政策分散在多个部门，需要研究是否可以统筹规范；对互联网金融、PPP等新情况，也需要结合形势发展，适时论证修订、补充完善或新出台相关政策。
关键词
大力支持农村电商发展
【回放】
近几年来，我省已有不少市、县通过开设贫困地区淘宝特色馆、在贫困村设立电商扶贫实验基地、加快建设贫困乡村电商服务站点等方式，促进贫困地区农户对接市场、增收脱贫。随着网购日益兴起，十一届省政协对农村电商的发展也给予了诸多关注。
2016年，全国政协委员，致公党中央委员、四川省委副主委，四川省统计局副局长梁伟华提交《创新驱动背景下加快推进电商扶贫的建议》提案，建议加快制定推进电商扶贫的政策意见，加快推动电商扶贫与县域经济融合发展。
同年，全国政协委员，民革中央委员、四川省委副主委，四川省纤维检验局局长曾蓉也提交了《关于在四川建立西部电子商务公共服务平台的建议》提案，建议发挥供销社已有的传统产业强、经营网点优等特点，将已建成的村级服务社升级改造为发展农村电商的“电商服务站”，并整合该网络形成农村电子商务服务综合平台。
2017年，省政协农业委先后赴阿坝、广元、达州、雅安等地进行农村电子商务发展情况调研时看到，政协委员们提出的一些意见建议已转化为现实，但农产品品牌建设不足、电商人才短缺、冷链物流薄弱等问题仍严重制约着我省农村电子商务发展。此次调研形成了《“大力发展农村电子商务，助推四川由农业大省向农业强省跨越”调查报告》，向省委提出有针对性的意见建议。
【声音】
巴中市政协：可利用山区优良环境条件，加大农产品监管体系建设投入，将山区纳入国家农产品质量安全试点范围，分区域整体打造公用品牌，加强品牌产品在国际市场的推介力度，整体提升山区特色农产品形象。
雅安市政协：特别要加大对农产品加工企业的信贷支持，切实缓解农产品加工企业融资难问题。要优先安排农产品加工企业上市融资，允许符合条件的企业发行债券，拓宽农产品加工业发展的资金来源渠道。
省政协共青团界别：要制定出台农村电商青年创业资金补贴、税收减免、低息贷款等系列优惠政策，并着力解决政策落地问题。要完善农村青年电商信用评价机制、体系和方法，探索创新无抵押信用担保小额贷款等针对农村青年电商的金融产品。加强从村到乡镇的物流体系建设，在完善基地农产品冷冻冷藏、分拣包装等冷链物流设施配套建设中，就地引导农村青年就业，减少人力成本。
