“阳光花城·康养胜地”攀枝花。 攀枝花市委宣传部提供

漂亮的彝家姑娘与西昌湿地美景。本报记者 王云 摄

先行先试，攀西战略资源创新开发试验区不负众望，以创新、开放、开发的理念为引领，抱团发展的成效已显现。三年的创新开发，试验区呈现出经济实力更强、发展基础更实、发展动力更新、民生受益更多的区域经济新亮点。

站在新的发展起点，开启新的发展篇章。

投资新攀西，共谋新发展。第三届中国(雅安)攀西战略资源创新开发试验区投资大会于9月12日至14日在雅安市举行。

钒钛、稀土、旅游、康养、现代农业……攀枝花市、凉山州和雅安市三地亮出发展蓝图、产业政策、重点项目，寻求攀西地区资源开发及投资合作机会，共同开启试验区的梦想征程。

□本报记者 游飞 吴晓彤 徐莉莎

9月9日，省国资委与雅安市政府签署战略合作协议，到2020年底，省属国有企业将在雅安投资建成30个项目，投资总额达300亿元以上。

协同发展，攀西试验区合力初显：5月，雅安新能源汽车与攀枝花轨道交通发展顺利牵手;6月，雅安与凉山达成两地合作共建高速、铁路、农村路网等方面的意向……

前不久，雅安刚成功创建为国家绿色(有机)农业示范区，成为全国唯一一个获此称号的城市。走出了一条坚持生态与经济协调发展的“绿色跑道”，这不仅是雅安的光荣和梦想。

放眼攀西战略资源创新开发试验区，摒弃传统的资源开发模式，坚守“绿色”发展底色，在区域合作、多极发展的道路上，迈出了铿锵前行的生态步伐。

开放合作 打造区域合作新的经济增长极

9月11日，位于汉源县万里工业园区的源富锌业有限公司厂房里，机器轰鸣，一派繁忙。其中最引人注目的是一条新装生产线。公司总经理曹正举介绍，这条全新的生产线是贵价金属提炼生产线，原材料都是公司生产电解锌的废渣。

这条变废为宝的生产线，每年可提炼出上百吨铟、铋、硒、锗、碲等贵价金属。

“这都得益于三年前攀西战略资源创新开发试验区的成立。”曹正举说：“我们申请到300万元的试验区建设专项经费，才建起这条生产线。无论从环保还是经济上，都带来了实实在在的效益。”

攀西地区是我国重要的战略资源富集区，钒钛磁铁矿、稀土、碲铋等国防军工和现代化建设必不可少的重要资源储量巨大，战略地位十分突出。

2013年3月1日，国家发改委正式批准设立攀西战略资源创新开发试验区。其范围包括攀枝花市、凉山州以及雅安市的13个市、区、县，总面积3.1万平方公里，是目前全国批准设立的唯一一个资源开发综合利用试验区。

因为这个试验区，攀枝花市、凉山州、雅安市也有了更多的交流和合作机会。自试验区成立以来，三地在基础设施建设、产业融合发展、生态环境保护、资源要素保障等诸多方面取得了显著成效，共同形成了“政府推动、资源整合、携手合作、共赢发展”的协调联动机制。“4·20”芦山强烈地震灾后重建，攀枝花市对口援建雅安市名山区。2013年12月2日，名山区政府与攀枝花市政府签订了《合作共建雅攀蒙顶山茶产业园区框架协议》。

随后，攀枝花市坚持精准援建路线，投入2860万元支援名山茶产业，与名山区携手共建蒙顶山茶产业园。如今，在名山区中峰乡，由雅攀共建的雅安市现代茶业科技中心，已成为一个集试验、品种选育、茶叶加工为一体的茶叶科技创新综合体。

2012年4月，G5京昆高速雅安至西昌段全线通车，将雅安、凉山、攀枝花连成一线，极大地拉近了攀西战略资源创新开发试验区的时空距离，加速三地的融合发展。

今年3月25日，雅安—凉山区域合作座谈会暨“十三五”战略合作协议签约仪式在凉山州西昌市举行，双方签署的《雅安—凉山“十三五”期间区域战略合作协议》，明确将在交通、农业、旅游和共建攀西战略资源创新开发试验区等方面开展合作，使两地产业联系更加紧密，基础设施实现互联互通，公共服务水平得到同步提升，基本实现一体化发展。

今年7月，攀西战略资源创新开发试验区成立三年后，省委、省政府再次印发《攀西战略资源创新开发试验区系统推进全面创新改革试验方案》，提出力争通过3至5年的努力，建成三市(州)联动推进的产业集聚更强、创新能力更高、要素保障有力的示范园区，初步将攀西试验区打造为世界级钒钛产业基地、国家重要的稀土研发制造中心、国内资源富集地区科学开发利用资源示范区，建成我省新的经济增长极。

共赢发展 构建环雅安绿色发展新格局

森林覆盖率63.1%，稳居全省第一的雅安，从来都不缺乏绿色发展的底气和干劲。

来自雅安市统计局的数据显示，今年1至7月，雅安市规上工业增加值同比增长9.5%，高于全省平均水平1.7个百分点。技改投资完成40.68亿元，同比增长达15.2%。

坚持绿色发展，攀西战略资源创新开发试验区尝到了甜头。

作为“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建首个建成并投产的投资项目，王老吉大健康产业(雅安)有限公司选择落户雅安的理由很简单，“这里有优质的生态环境和水源，能够保证产品质量，打造良好的公司品牌。”公司常务副总经理乐武华说。

王老吉雅安生产基地所在的芦天宝飞地产业园区，由雅安市与芦山、天全、宝兴三县共同建设、共同管理、共享成果，实施优势产业向园区聚集、利益分成向重灾区倾斜的政策。根据国务院《芦山地震灾后恢复重建总体规划》要求，依托四川雅安经济开发区设立，为了保证绿色环保，日处理万吨污水处理厂就建了三座。

如果说芦天宝飞地产业园区是雅安市内共建，那么与园区毗邻，由成都和雅安共建、总面积达50平方公里的成雅工业园区，则体现了雅安与周边市州的区域合作。截至目前，成雅工业园区已入驻10余家大型企业。

攀西战略资源创新开发试验区与周边市州的区域合作远不止于此。

2014年5月5日，雅安与眉山签署区域合作框架协议，拉开了构建环雅安全方位多层次开放合作发展新格局的帷幕。

2015年3月12日，在生态文化旅游融合发展区域合作圆桌会议上，成都、攀枝花、乐山、雅安、眉山、阿坝、甘孜、凉山8个市州的代表签署了《国家生态文化旅游融合发展试验区旅游合作联盟框架协议》，并就构建区域旅游合作联盟，共同推进生态文化旅游融合发展达成基本共识。

此后，雅安又相继与甘孜州、乐山市、阿坝州等市州签署《“十三五”期间区域战略合作协议》，与成都市签署了《“十三五”期间深化区域合作框架协议》，与成都、眉山、乐山、甘孜、阿坝等市州和省交通运输厅、省铁投、省能投、省交投、西南建筑设计院等单位开展“十三五”战略合作。

在试验区内，环雅安全方位多层次开放合作发展新格局的构建，成效斐然。

9月8日，国道318线飞仙关隧道成功贯通，为今后更方便地进出甘孜攻下又一个道路难关;川藏铁路成都至雅安段正加紧建设，部分路段路基已基本成型;眉山市吉吉高食品有限公司在雨城区大兴镇建设100亩年产2000吨的金针菇生产基地，已全面建成。

攀西试验区大事记

2013年

●3月1日，国家发改委正式复函省发改委同意设立攀西战略资源创新开发试验区

●7月4日，国家发改委、四川省政府在北京召开攀西战略资源创新开发试验区首次部省联席会议

●9月，四川省政府印发了《关于支持攀西国家级战略资源创新开发试验区建设的政策意见》《攀西国家级战略资源创新开发试验区建设规划(2013-2017年)》

●10月29日，四川省政府在攀枝花召开了攀西战略资源创新开发试验区建设首次工作会议，并成立了省级试验区建设工作领导小组

2014年

●11月，省发改委下达了第一批攀西战略资源创新开发专项资金投资计划，用于支持试验区科技攻关、创新平台建设以及产业化项目

●11月28-30日，首届中国(攀枝花)钒钛产业博览会暨攀西战略资源创新开发试验区投资推介会举行，并在攀枝花成立了全国钒钛交易中心

2015年

●7月，国家发改委批复省发改委同意设立攀西战略资源开发投资基金

●7月28日，凉山州稀土产业技术研究院成立;后又陆续成立了钒钛应用开发平台、工业固废处理研发平台等科技创新平台，总投资超亿元

●8月，第二届中国(凉山)攀西战略资源创新开发试验区投资推介会暨项目签约仪式在凉山州西昌市顺利举行

●9月，国务院正式批复同意攀枝花钒钛高新区升级为国家级高新技术产业开发区

2016年

●3月10日，省科学技术厅正式批复同意建立四川省碲铋产业技术研究院

●9月12日，第三届中国(雅安)攀西战略资源创新开发试验区投资大会在雅安召开