1月4日，资阳市纪委书记王海波(主席台中)约谈5位项目负责人。

督查通报。

领导干部不作为慢作为将被追责

1月12日上午，资阳市纪委专项工作督查组，再次对资阳市残联进行督查。

“一周之前，纪委约谈了他们的主要负责人，要看一下他们实际动起来没有。”督查组一位同志告诉同行的华西都市报记者。2016年第一个工作日，1月4日，5名资阳市级重点项目主要负责人接到了资阳市纪委的通知：市委常委、市纪委书记王海波要对他们进行集体约谈。

这5名市级重点项目主要负责人，分别是来自简阳市、安岳县和3个市级部门的领导干部，因项目推进严重滞后而被约谈。约谈当日，他们坐在资阳市纪委书记王海波的对面，面色凝重，身后还坐着12个项目监管部门负责人。

这是资阳市纪委首次集体约谈重点项目负责人。

被约谈者说“坐在纪委书记对面时，我就开始反思了”

资阳市残疾人康复中心项目，规划建设残疾人康复中心、听力语言康复中心、辅助器具服务中心等，总投资2200万元，2014年12月取得立项批复，用地和中央投资资金1000万元已落实到位。按计划，该项目2015年要求主体工程完工，但截至2015年10月，项目并未开工建设。

“压力非常大，坐在纪委书记对面，不好意思抬头。”对于一周之前被约谈的那一幕，资阳市残联相关负责人印象深刻。他负责资阳市残疾人康复中心项目，成为严重滞后的6个市级重点项目之一。

资阳市残联相关负责人告诉华西都市报记者，以前项目推进滞后，一般由市政府督查室进行通报，年底在考核上扣分，压力没有那么大，“纪委集体约谈，意义完全不一样了，坐在纪委书记对面时，我就开始反思了。”

“导致这个项目严重滞后，有一定的主观原因。”资阳市纪委相关负责人介绍，纪委对该项目通报为：工作业务不熟悉，在办理项目审批手续时，未能做到手续办理工作交叉进行，统筹推进项目前期工作不够，导致项目前期工作耗时太长，项目未能按时开工建设。

1月12日，资阳市残联相关负责人向资阳市纪委汇报时，拿出了“资阳市残疾人康复中心建设项目倒排工期表”和“主要时间节点表”，并汇报了项目的审批进展。

被约谈后的这一周，该负责人围绕负责的项目召开了多次会议，“我带队到涉及审批的多个部门请教学习，拿到基本审批流程图，现在正按图推进，不敢怠慢。”

为何约谈这5人“为官须有为，不为当问责”

被资阳市纪委集体约谈的，为什么是资阳市残联相关负责人等5人?

资阳市纪委相关负责人介绍说，2015年11月17日至20日，由资阳市委督查室、市政府督查室、市发改委(市重点办)抽调专人组成督查组，对2015年1-10月应开工未开工、已开工未持续推进及建设进度滞后的部分市级项目建设推进情况进行了专项督查。一共督查了20个项目，覆盖雁江、简阳、安岳、乐至和市本级，涉及产业园区、城市建设、水利工程、公共服务及民生社会事业等方面。

通报显示，严重滞后的6个项目中，有的项目保证了用地和资金，却因管理缺失，导致土地被复耕，须二次征用补偿。也有项目因为前期准备工作不充分，或者方案反复变更，最终导致项目毫无进展。

“领导干部一定要在其位谋其政，为官须有为，不为当问责。目前，我们有的干部思想根源出了问题，对新常态认识不足应对不力，滋生了等待观望的心理，动摇了一抓到底的决心，缺乏攻坚‘最后一公里’的劲头，这些都是不主动作为的具体表现。项目投资工作涉及面广、问题复杂多变、推动难度大，只有主动作为，发扬钉钉子精神，一步一个脚印，才能把项目工作干好。”王海波说，此次集体约谈，就是要让领导干部多反思，特别是反思主观原因。

“集体约谈他们，是因为他们负责的项目严重滞后，存在一定的主观原因。”纪委相关负责人说，从督查的20个项目来看，经济形势下行影响、国家宏观政策调整、发展要素保障困难成为影响项目建设推进的客观因素。但是，项目牵头责任单位负责人缺乏锐意进取、敢于担当、只争朝夕的精神状态和较真碰硬、求真务实的工作作风，也是导致项目应开工未开工、已开工未持续推进及建设进度滞后的重要原因。

约谈说了些啥

“纪委集体约谈是一剂‘预防针’”

资阳市经济开发区公安分局业务技术用房、特勤消防站及配套基础设施项目负责人，也是纪委约谈对象之一。项目总投资5500万元，2015年要求开工建设并完成投资4200万元。开发区管委会作为项目建设推进责任单位，对土地征收后、交付项目使用前的管理缺失，附近群众在已征收未交付使用的土地上进行种植或养殖，造成土地征用二次补偿。同时，开发区管委会没有主动履行项目建设牵头责任，项目用地范围内堰塞湖违规养鱼问题长期得不到解决，施工队伍不能进场施工。

“本次采取约谈方式，给大家打招呼、提要求，没有追究大家的纪律责任，是希望大家正视问题、认真整改、切实履职尽责!”1月4日，面对约谈者，资阳市纪委书记王海波的一句话，缓和了现场紧张的气氛。

“纪委集体约谈是一剂‘预防针’。”王海波说，这次约谈后，在以后项目督查中将坚决整治为官不为、不敢担当、庸懒散浮拖现象，对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人逗硬问责。

王海波举例说，有的地方只喊口号、提目标，实际动作“千呼万唤”也不出来，前期工作不扎实甚至随意。如中央预算内投资项目，往往上面有投向，下面才匆忙包装项目进行争取。资金到位后，由于前期工作不深不细，导致项目工作裹步难开，甚至刚刚迈出的步伐推倒从来，误时误期、耗财费神。再比如产业项目建设，往往是企业来了后“见客下菜”，对需要政府牵头的征地拆迁、道路建设、管线搬迁等工作缺乏系统思考和谋划，导致企业迟迟不能入驻。

“随着时代的变迁、社会的进步，老办法不管用、新办法不会用的问题日益凸显，部分干部往往拿不出勇气去闯、去试，而是搬条文、推责任、守摊摊、回避矛盾，严重影响了项目进度。”王海波说。

为什么要约谈

“让领导干部守住廉政底线”

事实上，纪委约谈制度并不神秘。就全国而言，从2013年开始，作为一种新的监督方式，约谈制度已经被各级纪委广泛使用，逐渐成为其发挥监督职能的重要工作方法。媒体报道称，2013年4月22日至26日，中央纪委监察部领导班子成员分别约谈了53位派驻到中央和国家机关的纪检组组长、纪委书记。

在四川，由上级纪检部门约谈派驻纪检组负责人、下级纪委书记已逐渐成为常态。2015年1月上半月，四川省纪委书记、副书记对纪检战线上的部分领导干部曾进行密集约谈。在约谈现场，除了约谈双方以及一个担任记录的工作人员外，没有其他人在场。

资阳市纪委相关负责人说，这一次集体约谈，确实是因为全市有一批事关经济社会发展大局和民生福祉的重点项目推进不力、建设滞后，但更重要的，是要重构风清气正的政治生态，营造干事创业的良好环境。

“上了项目，倒了干部，是我们要预防的。”该负责人说，这次约谈，是要各主责单位负责人，对照“三严三实”要求，强化责任意识、实干意识、担当意识、廉洁意识。“领导干部要坚守廉政底线，履好责带好头，以上率下。”

该负责人说，集体约谈主要针对的是领导干部工作作风，做到提前介入，从源头开始防范。“以前项目推进上没有这么严格，现在刚开始，许多干部可能难以适应，但这就是一个凤凰涅槃的过程。”

“问责不是单一手段。”王海波表示，“希望通过集体约谈的方式，进一步加强纪律作风建设和廉政风险防控，促进重点项目建设的有力有序有效推进，促进经济社会健康发展。”

华西都市报记者 田雪皎

资阳市纪委供图纪委书记约谈关键词

不主动作为

领导干部一定要在其位谋其政，为官须有为，不为当问责。目前，我们有的干部思想根源出了问题，对新常态认识不足应对不力，滋生了等待观望的心理，动摇了一抓到底的决心，缺乏攻坚“最后一公里”的劲头，这些都是不主动作为的具体表现。

预防针

纪委集体约谈是一剂“预防针”。这次约谈后，在以后项目督查中将坚决整治为官不为、不敢担当、庸懒散浮拖现象，对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人逗硬问责。

强化四个意识

“上了项目，倒了干部，是我们要预防的。”这次约谈，是要各主责单位负责人，对照“三严三实”要求，强化责任意识、实干意识、担当意识、廉洁意识。

凤凰涅槃

集体约谈主要针对的是领导干部工作作风，做到提前介入，从源头开始防范。以前项目推进上没有这么严格，现在刚开始，许多干部可能难以适应，但这就是一个凤凰涅槃的过程。