难局
公共资源,不应为单车买单
侵占空间和路权 行人和机动车没路可走
通过连续多日的走访,记者梳理发现,共享单车带来的诸多问题,已由乱停放升级为对公共场所,对机动车路权、对行人路权的一种侵占。地铁口、商场、小区广场等热点区域,原本属于市民的公共活动场所,大量单车一堆积,毫无疑问挤占了市民的公共空间。同时,共享单车的大量停放,也直接侵占了人行道,让行人没路可走,尤其对盲道的侵占,给视觉障碍者带来极大不便。另外,在不少热点区域,由于人行道上已经堆满了单车,多余的单车甚至被堆放到了机动车道上,严重干扰机动车的正常行驶。行人路权的被侵占,也间接导致行人“借道”机动车道,不仅让机动车道变窄,更是增加了安全行车的风险,从而诱发交通事故。
侵占公共资源 交警、协管员和保安“背锅”
共享单车的无序管理,也对公共资源形成了直接侵占。
记者走访发现一个普遍现象:在地铁站和商场等热点区域,单车实际管理人,其实是执勤交警、交通协管员、环卫工,以及商场和小区的保安。以上不少受访者提出,既然单车公司投放车辆并收取用户费用,那么管理单车秩序的主要责任,应该由单车企业承担,而不是由交警和协管员、商场和小区保安来承担。交警和协管员由国家聘用,属于公共资源,商场和小区保安则受雇于私人或公司,他们都不应该为共享单车的管理买单。
而据目前占据成都市场半壁江山的一家共享单车企业相关负责人透露,从解决企业的成本角度出发,该公司目前已经将大量线下的运维工作,承包给第三方劳务企业来负责。
探因
“你公司不占,别人也会去占的”
空间有限单车却爆炸式增长
共享单车带来的问题,总结起来,便是对公共场所的侵占、对行人、机动车路权的侵占,为何会出现上述现象?产品的投放,必须和市场相匹配,如果投放过大,整个市场将会无序,这一规律同样适用于共享单车。
众所周知,成都市作为常住人口超过千万的大城市,人流量大,同时车流量也是惊人——成都市机动车保有量超过420万辆,保有量位居全国第二。过千万的常住人口、全国第二的机动车保有量,这两项关键指标凸显出成都道路资源的紧俏,行人、机动车本不宽裕的路权,如果再涌入上百万辆共享单车,由此导致的路权争夺战可想而知。
在这其中,共享单车使用者的自身素质,也是致使目前单车围城的一个重要原因。自己方便却予人不便的乱停放,已然成为单车治理中的一大痼疾。当然,这种现象不仅在成都存在,在全国范围内也是极为普遍。
甘冒罚款单车企业“抢口岸”
从传统自行车行业转型到共享单车,周伟(化名)见证了共享单车进入成都的全过程。
他告诉记者,自共享单车进入成都后,不仅有小黄车、摩拜等外来大户,还有本地企业如一步单车和永安行单车,行业内部的竞争十分激烈,“为了抢占市场,起早贪黑已是常事,比如地铁站是首要的战场,每一家公司都会抢早投放。”他说,部分地铁站外其实不允许停车,但单车公司也会冒着被罚款的风险一试,“你不占,别人也会去占的。”
为了增加品牌知名度和曝光率,各大单车公司一般都会到人流量大的地方投放,“给人家感觉就是,你的车子到处都是,显得公司更有实力。”
在共享单车进入成都后,多个相关部门出台政策,比如在地铁站外划定停车区域,或在一些人流密集区域禁止投放。“但实际上,为了商业竞争,单车公司有时候也会打擦边球,进行一定投放。”