成都市锦江区卫生计生监督执法大队监督二科科长陈桂兰,这是一位平凡的基层卫生执法者。连续无休、夜间执法、突击奔波……过去几个月中她的工作状态,也是新冠肺炎疫情发生以来绝大多数成都卫生执法工作者群体的一个缩影。
在卫生监督执法的岗位上坚持了近30年,她以过硬的个人业务素质和严谨务实的执法风格,成为成都市锦江区卫生计生监督执法大队的业务“明星”,多次在考核中获得优秀,并于去年11月获得2019年成都市卫生健康监督执法系统技能竞赛“个人三等奖”的优异成绩。
在抗击新冠肺炎疫情的一线坚持奋战了半年多,为了筑牢一方市民身边的卫生健康“安全防线”,她曾连续工作71天未休息,最终因劳累过度疑似引发心脏疾病,永远地倒在了办公桌前,年仅50岁。
在陈桂兰过世前的两个小时,她还在电脑前继续把前几天监督检查的情况一一录入电脑,即使身体不适依然坚持工作直到生命的最后一刻。
战疫中的她:
连续工作71天无休 尽职尽责挑担子
“从年前到4月,这三个多月她没有休息过一天,也没有叫过一声苦、没有喊过一声累,日夜坚守在岗位上,做起工作来就像大山一样可靠。可万万想不到,她突然就这样走了,”谈起共事了28年、朝夕相处的陈桂兰,锦江区卫生计生监督执法大队大队长林洁眼眶发红。
林洁说,今年1月以来,“前所未有的忙碌”已经成了整个大队上下的工作常态。作为成都主城区最繁华的核心区域之一,锦江区拥有各级各类医疗机构600余家且分布很零散,同时还拥有公共场所1026户,学校、幼儿园141户,生活饮用水224户以及职业卫生84户,区内的卫生执法监督任务很重。“大队仅有12名执法人员,尤其是疫情来袭后,几乎全员都主动放弃了轮休,每天奔波在路上,陈桂兰作为业务熟练的老同志更是一直冲锋在一线,”林洁说。
和临床医护比起来,陈桂兰和同事们的“战疫”工作显得没有那么轰轰烈烈,却有着同样的辛苦和高风险:医疗机构、疾控机构,特别是各定点收治医院、各医院的预检分诊和发热门诊、医疗废物和污水处置及各集中隔离医学观察点等,他们要现场督查指导;复工复产企业,特别是生活饮用水生产企业、消毒产品生产企业等,他们也要现场督查指导;各大商场超市及其他公共场所,甚至各社区、乡村的联防联控,各高速公路收费站卡点等,他们还是要现场督查指导。待到各大中专院校、中小学和托幼机构开学前后,又有他们忙碌的身影。
全区11个街道中,陈桂兰带领的监督二科负责了其中6个街道辖区所有医疗机构(医院、社区卫生服务中心、门诊部、诊所等)、公共场所、供水单位、学校(包括托幼)卫生、消毒产品、职业卫生的监督检查和执法工作,日常的执法监督难度之大已经可想而知。而自今年1月24日,锦江区全面启动新冠肺炎疫情防控工作以来,陈桂兰更是每天和同事们一起马不停蹄地奔波,仅检查医疗机构就达272户次,监督检查和指导公共场所(包括宾馆、旅馆、商场、超市等)疫情防控工作498户次,没有休过一天的春节假期和周末。
为了确保防控工作落实到位,锦江区卫生计生监督执法大队自2月份又启动了每周一次的夜间执法制度,不定点不定时地对医疗机构进行突击检查。任务最多的一晚,陈桂兰带队奔波检查了三家医院,下班时已是深夜。
虽然辛苦,但陈桂兰从不叫苦。在林洁的印象里,陈桂兰一直是个“大大咧咧”的人——从不计较工作生活中的琐事,对待同事宽厚,生小病也很少请假。但在对待执法工作上,她却是队里出了名的细致,既善于在监督调查中“抠细节”,在与执法对象交流中又很讲究沟通技巧,多年工作中,她在执法辖区内一直保持着“零投诉”的纪录。
“传帮带”中的她:
言传身教 一年培养新人“独当一面”
按相关规定,卫生执法人员外出开展现场工作至少为两人一组,陈桂兰选择的固定搭档刘焱鑫是一名刚参加卫生执法工作不足两年的“小年轻”,主动扛起了为单位培养新人的责任。
卫生监督执法工作是一项专业性比较强的工作,涉及到医疗卫生、食品卫生、传染病防治、公共场所卫生、饮用水卫生、放射卫生、职业卫生等诸多方面,关系着老百姓的生命健康,要胜任这份工作,不仅要有过硬的综合业务能力,更少不了对工作的热情和社会责任感,才能挑得稳这个担子。“我跟陈科(长)搭档一年多,从业务技能到工作态度,我从她身上学习到了非常多,受益匪浅,”刘焱鑫表示。
陈桂兰和刘焱鑫主要负责的三圣街道,是整个锦江区面积最大、位置最远的一个片区,接到的投诉较多、工作环境相对复杂。一开始,小姑娘对执法工作是有些发怵的,“经常遇到对不理解、不配合的执法对象,以为我们是来找麻烦的,但是陈科总能处理得很好。”刘焱鑫回忆,在执法中陈桂兰总能以有礼有节的工作态度,以及对法律法规的熟练表述,快速说服执法对象转变态度、配合调查。调查完毕后,陈桂兰又会一一打电话回复投诉双方处理结果,并耐心解释理由,让双方都满意。“这样在陈科的教导和鼓励下,去年下半年我就已经尝试独立处理投诉和监督任务了,领导和同事们都夸我成长得很快。”
今年疫情缓和后,刘焱鑫主动报名去炉霍县对口支援,前往高原后,她很快适应了陌生的环境,克服了当地语言和生活习惯的差异,在卫生监督执法工作中独当一面,受到了受援单位的好评。“我能有这样的成长,都要归功于陈科的言传身教,我永远感激并敬佩她,”刘焱鑫含泪说。
人生最后3小时中的她:
带病仍坚持工作 意外离世
在同事们看来,陈桂兰的去世显得很突然,但并非毫无征兆。“如果她能早一点接受全面体检,如果她前一天感觉不舒服就请假住院……也许结果就不一样了,”林洁说。
从3月底开始,锦江区卫生计生监督执法大队开始全面配合区教育局,对学校复学复训进行疫情防控的监督指导,一直忙到6月初;随着气温渐渐升高,游泳馆的全覆盖检查又成了工作重头;再加上今年4月国家卫健委下达了随机监督抽查(即“双随机”)任务,高强度的工作状态一直没有断过,领导、同事纷纷劝说她要注意休息,但她坚持把工作做到最好。“陈科的身体一直就不是很好,从年前就一直断断续续在感冒,她一直说等全好了就去打个流感疫苗,再做个全面体检,却没想到最终也没有等到这一天,”刘焱鑫回忆。
7月8日早上,副大队长夏琳撞见来上班的陈桂兰面色苍白,细问之下才知道,她从前一天就感觉胸口“不舒服,发闷”了,但是她惦记着把前几天的游泳场所监督检查结果尽快录入系统,于是并没有请假。大家都劝陈桂兰去医院看看,她犹豫再三,到离单位最近的市二医院挂了个号,但因为心脏CT被排到了下午,她一心挂念着工作,又匆匆返回单位。
中午1时许,她对来关心她的同事说不吃午饭了,想休息一会儿。下午4点30分,同事接到陈桂兰丈夫的电话,问她为什么没有去做检查时,去办公室查看才发现她已经倒在电脑前,停止了呼吸。
得知陈桂兰去世的消息后,不仅领导、同事表示震惊和心痛,还有很多她曾经服务过的群众和单位,纷纷对这位坚强、专业、恪尽职守的卫生监督执法工作者表示悼念。
近30年的执法生涯中,陈桂兰始终坚持敬业奉献、执法为民的工作原则,兢兢业业地为维护卫健行业秩序、保障人民群众利益鞠躬尽瘁,为成都战“疫”取得阶段性成果,保护市民安居乐业做出了自己的贡献,践行了一名卫生监督执法者“人民的利益高于一切,无愧于闪闪的国徽,不负人民重托”的誓言。