成都出台《意见》——勾勒成都东部新区未来的“工笔图”画卷

2020-10-27 15:01:02来源:成都日报“锦观”新闻客户端编辑:邓强

4月28日,四川省政府批复同意设立成都东部新区。一周后,成都东部新区就正式挂牌。截至明(28)日,成都东部新区已经走过了6个月。

在摸索中前行,逐步探索建设全面体现新发展理念的未来之城。成都如何有所作为?又将承担怎样的使命?27日,我市召开“解读《关于支持成都东部新区建设全面体现新发展理念的未来之城的意见》”(以下简称《意见》)新闻发布会。一幅成都东部新区未来的“工笔图”画卷徐徐展开。

远景至2035年

确定未来三个“五年目标”

2020年是“十三五”的收官之年,也是“十四五”规划制定和未来蓝图的绘制之年。

成都东部新区也确定了未来15年的三个“五年目标”——

根据《意见》:

○到2025年,城市形态基本显现,天府国际机场国际航空枢纽功能逐渐凸显,重大基础设施和公共服务设施基本覆盖,绿色空间体系逐步健全,公共服务体系不断完善,法规治理和政策支撑体系全面建立,基本具备承载城市核心功能和培育新经济的能力,战略性新兴产业、现代服务业等加速集聚,建成成都城市新中心,成为成渝相向发展的重要支撑。

○到2030年,城市功能加快健全,科技创新能力明显增强,现代化产业体系基本形成,生态环境持续优化,公园城市品质显著提升,推动高质量区域协调发展作用更加凸显,初步具备承载成都国家中心城市功能的能力。

○到2035年,人城境业和谐统一的现代化城市基本建成,全球航空网络枢纽地位不断提升,成为国际门户枢纽城市的核心支点,新经济新动能形成支撑引领能力,辐射带动成渝相向发展的作用更加凸显,集聚配置国际资源要素能力走在全国前列,率先建成践行新发展理念的公园城市示范区。

明晰目标的背后是坚定的信念。成都东部新区主要负责人在接受记者采访时说,成都东部新区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神,全面落实党中央关于成渝地区双城经济圈建设战略部署,深入实施省委“一干多支”发展战略,坚定不移实施“东进”战略,秉持“人城产”营城逻辑,坚持高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平治理,在产业发展、开放合作、生态文明、城乡融合、公共服务等领域先行先试、率先突破,全面增强高端要素资源的集聚配置能力,快速提高经济和人口承载力,引领重塑成都产业经济地理,建设公园城市示范窗口,打造成渝地区高质量发展增长极和动力源,努力把成都东部新区建设成为国家向西向南开放新门户、成渝相向发展的新兴极核、引领新经济发展的产业新城、彰显公园城市理念新家园。

明晰5个方面

伴随单项小目标和机会清单

“根据《意见》,支持成都东部新区建设全面体现新发展理念的未来之城,将主要从构筑改革创新发展新高地、打造全面开放合作新门户、培育现代产业发展新引擎、做强区域协调发展新极核和建设宜居宜业公园城市新家园等五个方面开展。”市发改委副主任向进在推介时介绍说。

记者注意到,《意见》在每个方面都提出了详细的分工和目标,并随之公布了部分具体实施项目。例如,培育现代产业发展新引擎方面,将聚焦于、建设国家制造业示范区、建设现代服务业集聚区、加快推进创新要素资源聚集和推进新型基础设施建设。落实到具体项目上,将打造智能网联汽车公共开放测试道路,开展车联网试点示范建设工程;争取设立国际通信业务出入口局,为外向型园区及企业设立国际互联网专用通道;创建国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心。

“此次《意见》更为清晰地明确了成都东部新区的定位和发展思路,也相当于借此机会发布了一些未来产业布局的‘机会清单’。”在相关业内投资人士看来,“此次意见对产业布局和方向具有指引性意义。”

天府国际机场是成都东部新区腾飞的“引擎”。记者注意到,此次意见专门提到,支持成都东部新区打造全面开放合作新门户。落实到实处,将打造国际航空门户枢纽、优化对外开放平台和全面提升国际交往功能。

落实到具体项目,未来将支持成都东部新区建设国际货运中心,高水平打造面向全球的航空门户枢纽、洲际航空中转枢纽和航空货物转运中心,加快发展以天府国际机场为主枢纽的客货运主基地航空公司,推动形成以全货机为主的天府国际机场航空货运发展格局;加快建设天府国际“空铁公”多式联运物流港,推动以物流、贸易、金融等全产业链融合发展为导向的多式联运“一单制”改革创新,实现“一次委托、一口保价、一单到底、一票结算”;申报设立进境肉类、冰鲜水产品、水果、食用水生动物、植物种苗等指定监管场地,完善天府国际机场口岸功能等。

成渝相向新型极核

在成渝地区双城经济圈建设有所作为

10月16日,中共中央政治局召开会议,审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,成渝地区双城经济圈建设在顶层设计上又向前迈出关键一步。

成都东部新区的使命之一,便是建设成为成渝相向发展的新兴极核。根据《意见》,成都东部新区将在成渝地区双城经济圈建设中承担起多项任务。例如,在大力推进体制机制创新方面,成都东部新区将作为成渝地区双城经济圈建设改革创新的“试验田”,强化政策支持和赋权赋能,坚决破除制约发展的体制机制障碍和要素瓶颈,推动市场统一开发、要素合理流动、资源高效配置;将争取国家和省上支持,依托空港新城申报设立中国(四川)自由贸易试验区成都东部新区新片区,并纳入川渝自贸试验区协同开放示范区。

成德眉资同城化是成渝地区双城经济圈建设的“先手棋”。成都东部新区在成德眉资同城化进程中将承担起哪些使命呢?成都东部新区相关负责人向记者例举到,强化区域产业合作方面,将支持成都东部新区与德阳、眉山、资阳等地共同协作,推动形成“科创+制造”“总部+基地”的区域空间分工格局;推动政务服务“跨城通办”方面,将支持成都东部新区率先开展与重庆、德阳、眉山和资阳在交通、社保、住房、医保等服务事项“跨城通办”,推动各类政务服务事项“一网通办、一窗核发”。支持探索开展政府部门间证照“异地互办互发互认”,开通电子政务互访权限,加快政务数字信息整合共享,促进数据跨区域互联交换。在具体项目方面,将完善成都东部新区市域轨道交通网络,加快成都至资阳的轨道交通建设等重大项目。

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