■ 成都市2021年民生实事工作目标中，关于住房保障有一项，便是中心城区既有住宅增设电梯。

■ 2021年1月，成都制定出台《关于进一步促进既有住宅自主增设电梯工作的实施意见》等11个文件，将增设电梯流程优化为“6步骤”，让电梯建设安装更加快捷、高效。

■ 12月10日，成都商报-红星新闻记者从成都市住建局获悉，今年以来截至目前，成都市既有住宅已增设1200台电梯。

■ 据了解，目前，成都市住建局正组织编制《既有住宅自主增设电梯便民指南2.0版》，力争于2021年12月31日前出台。

用“服务”换“同意”

分摊费用精打细算 用服务换取低楼层住户支持

今年77岁的王遐申，家住北顺西巷6号院。由于小区修建时间早，小区并未建电梯。但随着时间的推移，上下楼成了他的难题。

王遐申所住的小区共有3栋楼，7个单元98户居民，小区不大但70%以上都是老年人。能加装电梯，对于他们来说是最大的好消息。

“2019年底，我找邻居商量加装电梯的事情，得到了绝大多数居民的赞成。”王遐申说，大家随后到社区了解经费、维护及安装需要具备的条件。

“1楼、2楼对于电梯需求不大，3楼以上楼层越高需求越大，但这事难就难在如何征得低楼层同意。”永兴社区党委书记马皖轶介绍，前期征求意见期间，该小区也像别的小区一样遇到费用分担、低楼层不同意等问题，但最终能实现电梯全覆盖，离不开小区绝大多数居民的努力。

首先费用分担方面，王遐申按照总费用计算出一个平均系数，之后各个单元根据自身情况进行协商，确定各楼层居民所需分担费用。因需求不同，同一小区、同一楼层，不同单元所分担的费用也不一样。但总体而言，楼层越高所承担的费用也越高。

其次，针对低楼层不同意的问题，马皖轶向记者强调了两个字：服务。“ 肯定会有人不同意，有人说，既然都能加装电梯，为何不解决小区违建的问题，不整治小区环境卫生，不处理楼道内乱停放车辆的问题?只要提出的需求在合理范围内，我们都会帮着处理，以此来换取他们对加装电梯的支持。”马皖轶说。

9日下午，记者在北顺西巷6号院内看到，小区内所有单元均安装了透明式电梯，电梯与阳台连接实现直接入户。在短短的过道内，不少居民还将家中养的盆栽摆放其中，扮靓小小的通道。

“电梯安装好我就搬过来了，小区住的都是老伙计，现在又有了电梯，串门的、晒太阳的又多了起来，小区也热闹多了。”王遐申高兴地说。

多措并举打通“堵点”

出台便民指南2.0版 三轮调解未果，司法途径解决

据了解， 为推动民生实事项目加快推进，推动更多既有住宅加装电梯，成都市住建局结合实际情况，不断深入研究，多措并举，提升加装电梯速度和效率。

首先是完善措施，关爱特殊人群，创设优抚条款。在全国首次提出针对老年人、残疾人和失能人员等特殊群体的优抚条款，即在充分协商未果的前提下，如单元存在一名以上经专业机构认定的失能人员，两名以上年满70周岁或一名以上年满80周岁的老年人，一名以上视力或肢体残疾达到三级以上的残疾人，在符合实施条件的基础上，对提出补偿方案并充分征求利害关系人意见并未达成一致，且经调解无效的，社区居委会可对加装电梯项目予以确认。

其次，建立人民调解、行政调解、司法调解联动机制。架设平台志愿者、社区居民委员会和属地街道办事处三轮调解的“一座桥”，经三轮调解仍未达成统一意见的住户，或者低层住户的合理诉求未得到满足的情形下，引导利害关系人通过司法途径解决。目前，成都市已有2起加装电梯案例通过司法途径解决，利害关系人均未再提起上诉，既保障了利害关系人的合法权益，又均衡兼顾了各方利益。

再次，建立“蓉易安”一站式服务平台，推动上下游供需精准对接，让广大群众、基层和企业在“家门口”就能享受到优质的服务。同时，加快建设“蓉城先锋·增设电梯党员志愿者流动服务站”，走进小区点对点政策解读、调解矛盾、技术答疑和现场踏勘活动的形式，系统宣传城市更新、老旧小区改造和增设电梯的重要意义和政策导向。目前全市已建立“蓉城先锋·增设电梯志愿者服务站”13个，135余名志愿者和专家累计在3592余个社区院落开展相关活动14886次。

目前，成都市住建局正组织编制《既有住宅自主增设电梯便民指南2.0版》，力争于2021年12月31日前出台，并将通过采购第三方服务制定既有住宅自主增设电梯技术管理规定，通过完善制度配套措施，使电梯建设安装更加安全快捷高效。此外，未来还将建立既有住宅自主增设电梯企业“红黑榜”公示制度，帮助群众选择优质信得过的加梯企业。

成都商报-红星新闻记者 闫宇恒

实习记者 黄盼盼