变革
一边放活让社会资本参与，一边压实生态水管理
在幸福村，仅2014年，全村便投工投劳1000余人次，自筹资金近20万元。
“开展农田水利基本建设，不能少了群众的身影、社会和市场的力量。”改革这条主线，始终贯穿过去五年全省农田水利基本建设之中。
改革的首要突破，是破除社会资本和民间力量参与农田水利基本建设的壁垒。
而在全省范围内，通过投工投劳、产权制度改革、投融资体制变革等，吸纳的社会资本逐年攀升。以水利建设为例，目前全省共有45个水利项目进入财政部PPP项目库，涉及投资近370亿元。
不只是资金，改革还给行业主管部门“减负”。2012年开始，我省启动小农水确权颁证改革，在确权颁证基础上，全省100多万处小型水利工程实现“有人管”，农户自发组建的5096个农民用水户协会，管理灌面1699万亩。
如果说投融资体制改革和产权制度改革，是松绑和放活之举，那么，生态水方面，五年来四川则一直在压实和收紧。
2014年起，我省实施最严格水资源管理制度，划定用水总量、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。目前，全省已完成143条河流的水功能区划定，审查水资源论证报告16个。
“压实”一步快过一步。去年底，四川全面启动实施“河长制”，变河湖管理保护的部门制为党政首长负责制。近一年的时间里，完成制定省级一河一策管理保护方案，确定了目标、问题、任务、责任4张清单。
“收紧”同样快马加鞭。2013年，四川启动农业水价综合改革试点，剑指农业用水总量居高不下、用水效率低下。目前，该项改革已经扩展至全省77个县。
