长焦
从“多点多极”到“一干多支”——
一张蓝图绘到底的四川选择
“一干多支”发展战略和此前的“多点多极支撑”发展战略有怎样内在的联系?又有怎样的区别?发布会上，有记者发问。对此，省发展改革委主任范波放宽视野，进行了一番梳理，同时学界专家也给予了阐释。
□本报记者 梁现瑞
锁定一个目标
解决区域发展不平衡不充分的问题
范波透露，党的十八大以来，省委着眼推进四川“两个跨越”发展大局，做出了实施多点多极支撑发展战略的决策部署，五年来，取得了显著成效。2017年，全省经济总量过千亿的市(州)数量由2012年的9个增加到2017年的16个。
然而，从整体来看，尽管全省综合实力加快提升，但发展不平衡趋势仍未得到根本扭转。在此背景下，新一届省委提出实施“一干多支”发展战略，构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的战略部署，目的是加大统筹区域发展力度，推进“主干”引领带动、“多支”竞相发展、“干”“支”协同联动，更好实现各区域优势互补、错位发展、同频共振。从内在来看，“一干多支”和“多点多极支撑”发展战略都瞄准的是发展不平衡不充分的问题。
“实际上，解决上述矛盾的努力由来已久。”长期研究四川区域经济的四川大学教授邓玲透露，历届省委立足省情和发展实际，在不同发展阶段实施了相应的区域发展战略。
从上世纪90年代中期的“依托两市、发展两线、开发两翼、带动全省”发展战略，到重庆直辖后，实施“依托一点、构建一圈、开发两片、扶持三区”发展战略，再到2006年提出“五大经济区、四大城市群”发展战略，再到党的十八大以后的多点多极支撑发展战略，聚焦的都是解决区域发展不平衡不充分的问题。
坚持一个理念
一张蓝图绘到底，重整行装再出发
关于“多点多极支撑”和“一干多支”发展战略的异同，范波透露，前者侧重于推动各区域板块竞相发展，做大区域经济总量;后者则是在做大区域经济总量的基础上，更加注重区域板块间的协同发展，形成各具特色、竞相发展的区域发展新格局，这一发展战略是省委立足四川新时代新使命新要求，是对历届省委、省政府区域发展战略的继承和创新，是对前者的进一步深化和完善。
“不另起炉灶，不提新口号。”邓玲认为，这种选择的背后，体现的是新一届省委坚持一张蓝图绘到底、重整行装再出发的执政理念。区域发展不平衡不充分的问题由来已久，要彻底破除这个问题，需要持之以恒的坚持。
邓玲注意到，更加具体化是“一干多支”发展战略的重要特征。比如对多点多极支撑发展战略，“一干多支”发展战略就进行了具体化，干是什么干，支是哪些支，干和支是什么关系，都有更明确的交代。
“也有创新。”在省经济发展研究院名誉院长王小刚看来，“一干多支”发展战略对此前全省宏观经济战略也有很多的创新发展，比如，首次提出了环成都经济圈概念;将大小凉山和川西北生态示范区放在一起，突出生态功能和脱贫攻坚，打破了简单以行政区划分经济功能区的传统思维。
