省委省政府印发《关于坚持农业农村优先发展推动实施乡村振兴战略落地落实的意见》

2019-03-07 06:39:19来源:四川日报编辑:刘波

  三、加强粮食综合生产能力建设,确保四川粮食安全

  (九)优先保障粮食综合生产能力。深入推进“藏粮于地、藏粮于技”战略,强化永久基本农田特殊保护,开展耕地质量保育,坚决守住耕地红线,坚决保障粮食安全。2019年完成粮食生产功能区和重要农产品保护区4620万亩地块划定任务。集中抓好90个粮食生产重点县建设,推广粮油作物优质新品种,打造优质水稻、专用马铃薯、专用玉米、套作大豆、酿酒用高粱等主要粮食作物生产基地,确保粮食播种面积稳定在9000万亩以上,总产量稳定在700亿斤左右。集中连片建设200万亩粮油绿色高质高效示范区。抓好46个产油大县建设,打造成都平原、川中丘陵、川东北双低油菜产业带。

  (十)加快建设高标准农田。以山水林田湖草系统治理为抓手,大力推进高标准农田建设,抓紧编制《全省高标准农田建设规划(2019—2022年)》,统一规划布局,完善项目管理、资金管理、建后管护、绩效考核等制度。完善高标准农田标准体系、定额体系,实施“三网”配套、生态修复、循环利用、质量提升、环境保护五大工程,推动建设模式绿色转型,稳步提高耕地质量和抗旱防洪除涝能力。推动高标准农田建设项目优先向粮食生产功能区和重要农产品保护区安排。2019年和2020年每年建成高标准农田400万亩以上,到2020年累计建成4430万亩。进一步加强农田水利建设,全面落实最严格水资源管理制度,实施国家农业节水行动,推进小型农田水利设施达标提质。开展区域规模化高效节水灌溉,建设低压管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉工程。新增有效灌溉面积240万亩,建成农田水利基本建设综合示范区1000万亩。

  (十一)推进重大水利工程建设。实施“再造都江堰”水利大提升行动,完善“五横六纵”引水补水生态水网,构建节约高效、承载有力的水安全体系。加快推进向家坝灌区一期工程、李家岩水库等大中型水利工程建设,开工建设龙塘水库、江家口水库,加快都江堰等大型灌区续建配套与节水改造,实施重点中型灌区配套改造,新增和恢复蓄引提水能力1.2亿立方米。加强灾后水利薄弱环节建设,构建完善水旱灾害防治体系。探索建立水生态损害赔偿制度、水生态补偿机制、基层河(段)长表扬奖励机制。加快修订《四川省都江堰水利工程管理条例》,启动《四川省节约用水管理办法》立法工作。

  (十二)积极推进农业科技创新。实施农业关键核心技术攻关行动,推动生物种业、智能农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。加快建设成都国家现代农业产业科技创新中心。鼓励农业科研院所、高等学校、农技推广部门、龙头企业、农民专业合作社等联合建设产业技术研究院、重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心和试验示范基地。培育农业企业创新主体,按规定落实高新技术企业税收优惠、企业研发费用加计扣除和普惠性财政奖励等政策。健全基层农技推广服务体系,强化农业科技创新与改革试点示范。建立健全农业科研成果产权制度。

  四、以发展现代农业园区为抓手,擦亮农业大省金字招牌

  (十三)高标准推进现代农业园区建设。落实《四川省现代农业园区建设考评激励方案》,配套出台支持政策,市(州)、县(市、区)制定现代农业园区建设推进方案和现代农业园区建设规划。围绕现代农业园区发展建设农产品优质生产基地。健全园区建设运营管理机制,整合涉农财政资金,引导资本、技术、人才等现代生产要素向园区集聚,高水平建设一批现代农业产业园区、农产品加工园区、农村产业融合园区、农业科技示范园区。加快中国天府农业博览园建设。出台现代农业园区星级管理办法,落实激励补助政策,严格实行动态考核管理。

  (十四)加快推进生猪产业转型升级。制定并实施川猪产业振兴工作推进方案,强化政策支持和机制创新,推动生猪产业转型发展。调整全省生猪产业布局,科学规划生猪主产区种猪场、仔猪繁育场、育肥场、屠宰厂布局,将生猪养殖用地纳入当地国土空间规划。实施中小养殖场(户)标准化改造工程,开展生猪生产基地县建设,每年新(改、扩)建一批标准化养殖场。鼓励生猪产业化龙头企业全产业链发展,推动中小养殖农户融入现代生猪生产体系。严格落实“菜篮子”市长负责制,加强非洲猪瘟疫病防控,稳定生猪生产和猪肉市场供应。将防控非洲猪瘟稳定生猪生产纳入省级财政现代农业发展工程专项资金支持。

  (十五)突出培育壮大“川字号”特色产业。制定川茶、川薯、川药、川竹、川果、川菜、川桑、川鱼、川椒等优势特色产业五年推进方案,编制四川省特色农产品名录。开展特色农产品优势区划分评级。实施“川字号”农产品优质生产基地建设行动,推进重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和全国优质特色农产品供给基地、全国商品猪战略保障基地建设。启动建设安宁河流域现代特色农业示范区。实施“川字号”农产品初加工提升和精深加工拓展行动,重点支持配套一批集采收整理、筛选分级、清洗通风、冷藏保鲜、烘干包装等于一体的初加工设施设备。支持开展特色农产品(食品)加工研发。稳定名优白酒、肉食品、粮油、纺织服装、烟草、茶叶、中药材等千亿产业,发展花椒、核桃、调味品、竹业等特色产业。加强农产品质量安全体系建设。实施“川字号”农产品品牌建设“五大工程”,推进农产品“三品一标”示范创建,形成一批“川字号”地理标志品牌。

  (十六)加快推进农业先导性产业发展。制定现代种业、现代农业物质装备、烘干冷链物流等先导性产业五年推进方案。加快现代种业发展,加强种质资源调查、保护和利用工作,强化农作物、林竹和畜禽水产育种攻关,建设种业创新中心和南繁基地,推进“川字号”特色产业核心育种基地(场)建设。启动种质资源基因库项目建设。建立省、市、县三级新品种示范展示体系。提升现代农业物质装备,加强农机装备科研机构、设备制造企业、农畜品种和农艺研究机构联合攻关,发展适宜丘陵山区农业生产的机械设备和配套农艺设施。加快优势特色农产品烘干和冷链物流设施建设,推广“中央厨房+配售网络”集成化经营。完善农村电商综合服务功能,支持供销、邮政、商贸等主体把服务网点延伸到乡村,建立完善县、乡、村三级电商运营服务网络。

  (十七)进一步扩大农业开放合作。完善农业对外开放合作工作机制,加强政策统筹,各级各部门产业发展专项资金将农业对外合作项目作为重点支持领域。推进农产品出口备案基地建设,扩大高附加值特色优势农产品出口。开拓以“一带一路”沿线国家和地区为重点的农产品境外市场,培育农业“走出去”企业主体,推进省级境外农业合作示范区、农业对外开放合作试验区和川台农业合作示范基地提档升级。引进国外先进农业技术、品种、装备和人才,提高农业利用外资规模和水平。

  (十八)加快推进数字农业发展。推进重要农产品全产业链大数据建设,加强全省数字农业农村系统建设。编制全省数字农业、智慧农业发展规划,开展数字农业园区建设试点。高标准建设全国数字农业试点项目。加快大数据、云计算、物联网等在农业生产中的广泛应用,推广“互联网+农业”等新技术新模式,推进农业基础设施信息化改造,逐步完善农业信息化服务体系。支持开展数字农业关键技术攻关。支持科研院所、高等学校、涉农企业提升数字农业发展能力,培育一批数字农业经营服务主体。

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