C
重中之重
从制度层面入手，构建从审批到管理的监督体系
“既要用超常规手段解决历史遗留问题，也要从制度层面长远谋划。”会议间隙，几位市州水利局负责人表示：治标可以快速补齐部分短板，但更需要新的制度治本，包括建立一个涵盖事前审批、事中检查监督、事后管理的完整体系。
省水利厅相关负责人认为，作为行业主管部门，应该从调整自身角色开始，当好水土保持领域的“守门员、服务员、裁判员”。
当好“守门员”，首先要把好入口。去年，我省累计审批生产建设项目水土保持方案5011个，今年起，方案过审的难度将会增加——我省已明确，对项目建设的水土保持方案采取刚性约束，对不符合生态保护和水土保持要求的采取“一票否决制”。
“服务员”则针对在建项目。前述省水利厅相关负责人表示，今后我省将改变以往自我检查和抽检的模式，转而采取现场检查、遥感检查、突击核查等多种方式，实现在建生产建设项目监督检查全覆盖。据了解，我省此前已完成成都、眉山、遂宁等地“天地一体化”(遥感监督)试点，今后将会逐步推广至全省，以扫除管控死角。
“裁判员”则针对违法行为。前述负责人透露，年内我省将明确水土保持部门、行政执法部门和跨部门综合执法机构的责任分工。同时，明确人为水土流失问题清单和责任追究措施，建立水土保持诚信与信用评价体系，建立相关违法人员、单位“黑名单”。
“除了政府作为，也希望企业、单位和个人在从事生产经营活动时，依法依规做好各项预案与措施。”省水土保持局相关负责人表示，年内制度体系有望构建完毕。
