位于绵阳高新区的华核电气股份有限公司的车间。这里生产5G通讯基站专用配电装置。 冯正堂摄
通威太阳能成都公司的自动化设备和自动化机器臂。 图片由受访者提供
行动观察
“亩均英雄”如何炼成?本报昨日的报道，介绍了江苏省昆山市的经验。在我省，一些县域经济发展得较好的地方，也进行了积极有益的探索，取得了不俗的成效。本报今天的报道就聚焦于此。
□王浚录 本报记者 罗向明
1、空闲土地上
“长”出全球首个10GW光伏基地
7月31日，记者来到成都市双流区通威太阳能四期项目工地，这里正在进行紧张的施工。“8月能封顶，预计9月完成机电安装，11月初整体完工。”通威太阳能(成都)有限公司工程部副部长常祥介绍，四期是产能最大的一期，投产后成都基地年产能将达到10GW、年产值100亿元，将成为全球首个10GW光伏电池生产基地。
同行的双流区西航港开发区党工委副书记杜昔航透露了一个小秘密：这个“全球首个”是园区打造的“亩均英雄”，从清理空闲土地上“长”出来的。
通威太阳能成都基地一、二、三期项目已投入运行。在三期高效晶硅电池项目A1车间，通威股份董事长谢毅介绍，“与常规半自动化生产线相比，该项目非硅成本预计可下降10%以上。”二期生产线全面升级为全自动无人生产制造，成为“智能制造”样板工程;三期全面采用背钝化技术，以高效单晶电池无人智能制造路线为主，建设智能化工厂、数字化车间。
杜昔航介绍，通威太阳能四期项目用地，之前是成都某高校产业园区，但一直闲置未开发，长满了荒草。
西航港经济开发区成立于1992年，是内陆地区最早设立并经国务院核准的省级重点经济开发区，已引进落地建设项目499个。2018年规上工业企业186家，实现主营业务收入870亿元，同比增长24%;工业税收突破20亿元，同比增长17%，位列全省产业园区第四、省级园区第一。
“还存在产业能级不高、产城相对剥离、服务需优化等问题。”杜昔航介绍，园区启动“强化企业转型”等“五个转型”。其中一项便是结合企业单位投资强度、单位营收产出率、单位税收产出率、单位产值能耗、建筑容积率和建筑密度等指标，研究出台“亩均论英雄”评估工作机制，分类梳理A、B、C类企业，“量身定制”做大做强、转型升级、整治提升等计划，提升企业核心竞争力和亩均效益。“根据分类推进企业培育、做大做强一批的原则，最终，将收回的这块土地交给了通威太阳能成都基地。”
目前，通威太阳能已取得了连续59个月盈利、连续59个月开工率100%、连续59个月满产满销的佳绩，刷新光伏行业新纪录。谢毅告诉记者，“四期项目以无人化生产线为主，建成投产后将进一步夯实通威太阳能在全球光伏产业的地位。”
2、垫资购买设备
将“小个头”培养成“小巨人”
与帮助企业做大做强争当“亩均英雄”的双流西航港园区模式不同，绵阳科技城则是瞄准一些非常有潜质的“小个头”，从“种子”开始培养。通创光子就是这样的一个“小个头”。
7月31日，在绵阳科技城集中发展区通创光子有限公司，公司创始人郑锐之先给记者科普了一番公司的产品板载光子：光纤入户，是通过“光猫”将光信号转为电信号，再到手机、电脑等终端。“在传输信息量不大、传输距离不远的情况下，电信号效果还可以，但在5G时代，这最后几米就会成为制约。”板载光子就是将光模块集成到主板上，可以安装到服务器等终端，近似于能装入终端的“光猫”，这样就可以让设备接入光纤，在高速数据传输中“不打折”。
从某知名跨国公司离职后，郑锐之博士团队收到很多创业邀请。绵阳给的条件并非最优厚，却非常有诚意。该团队需要一批科研设备，总价超过3000万元，涪城区平台公司愿意垫资购买，再租给其使用，5年左右再由团队以原价回购。
“产业园有很多配套的优惠政策，比如税收、补贴等。最重要的是，这里将会入驻很多上下游厂商，有助于大家一起把5G产业做大做强。拿我们企业来讲，5年内，我们预估产值就将突破10亿元。”郑锐之说。
3、提升基础设施
改善服务和营商环境
培育“亩均英雄”的模式各有不同，但对于企业的服务，当地政府、园区也有共同之处。
绵阳叁迪光学科技有限公司是绵阳科技城集中发展区引进的3D曲面屏精细加工领域的“隐形冠军”。企业占地6000平方米，年产值可达2.5亿元，是个典型的“小而美”企业。3月签约，7月试生产，叁迪光学建设速度之快，主要原因是“拎包入住”——楼宇已建成，只需装修、安装调试设备即可。
绵阳科技城集中发展区此前是一片浅丘，高差达100米，道路、管网等基础设施非常薄弱。2015年底，绵阳市成立专门领导小组，定下了总投入600亿元的基础设施建设计划。最近两年，基础设施建设一直保持着年投入超百亿元的速度，如今骨干道路、地下管网已具雏形。
通威太阳能四期项目的顺利推进，同样与当地政府的服务分不开。
翻开通威太阳能的建设记录簿：一期建设周期仅7个月，成为全球光伏行业快速建成、快速投产、快速达产、快速盈利的样板示范工程;二期产能规模和工程量翻番，建设周期也仅用了7个月时间，再一次刷新建设速度;三期实际建设周期6个半月;产能最大的四期今年3月启动，5月动工，计划11月建成投产。
项目建设的高效率，不得不提到双流区实行的项目承诺制。承诺制贯穿开工前、建设中、竣工投产三个阶段，涉及项目会商及签订承诺、统一代办、事中监管、联合验收四个步骤。以配套道路建设为例，以前企业开工前的手续繁杂，企业要每个部门去跑，耗时费力。实行承诺制后，企业与发改、建设、环保、安监等10多个部门签订承诺书，开工前办理手续时限从197天优化为60天，大大提高了项目建设进度。
